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湖北丹江口市:構建城鄉黨建一體化格局 加快新農村建設步伐

2010年05月21日14:46  來源:人民網-中國共產黨新聞網

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  近年來,湖北丹江口市堅持抓基層打基礎,抓創新建機制,大力推進基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等“五個基本”建設,不斷深化基層黨建“活力工程”,努力構建城鄉黨建一體化新格局,為促進和諧新農村建設提供了堅強的組織保証和人力支撐。

  優化鄉村班子,用活鄉土人才,為推進脫貧奔小康試點提供人力支撐。一是實施“領頭雁”工程,從市直單位和鄉鎮辦選派30多名機關干部到后進村擔任第一書記,並以村級組織換屆為契機,選拔了 60多名“雙強雙高型”擔任村黨支部書記。同時,積極開展村(居)黨員干部隊伍建設“一帶雙培”活動,350余名優秀青年黨員被培養成村級后備干部。二是實施“千名農村拔尖人才培養工程”,依托全市農村實用人才培訓基地及扶貧產業示范基地,培養了1500余名農村實用技術人才。三是大力實施農民素質工程,依托村級組織辦公活動場所,開展實用技術培訓、新農村建設講座、文明衛生健康教育1500多場次,直接培訓農民達15萬多人次。

  圍繞產業建設,靈活組織設置,為推進脫貧奔小康試點夯實組織基礎。一是依托優勢產業和產業示范基地,建立了均縣鎮水產和柑橘產業黨委、土關埡銀洞山茶葉黨委等“產業型”黨組織,為農民架起了致富“金橋”。二是依托依托經濟合作組織和產業協會(基地),建立了習家店仁用杏協會黨支部、丹趙路三裡橋村股份合作社黨總支等“協會型”黨組織,推動了新經濟組織的健康發展。三是依托龍頭企業、產業協作區,建立了浪河台灣農民創業實驗園黨總支、習家店鎮煙葉產業協作區黨委等“區域型”黨組織,成為了區域統籌協調發展的“助推器”。

  創新活動載體,激發黨員活力,為推進脫貧奔小康試點凝心聚力。一是全面推行“為民服務全程代理制”,在鄉鎮辦設立服務中心,村組設立代理室,實行“一站式管理、一條龍服務”,方便了群眾辦事。二是深化“五好承諾標兵”(承諾事項好、履諾過程好、踐諾效果好、群眾反映好、組織評定好)爭創活動,萬余名黨員共承諾為民辦事5萬余件,踐諾率達98%以上。三是深化“牽手新農村、脫貧奔小康”結對共建活動,全市所有行政村實現了結對共建“全覆蓋”,省直、市直各單位共幫助聯系村完成村庄整治規劃78個,產業發展規劃147個,幫助爭取項目124個,扶持資金768萬元,物資幫扶490余萬元,有力推進了脫貧奔小康試點建設步伐。

  推進基層民主,激發創新動力,為推進脫貧奔小康試點營造和諧氛圍。一是不斷深化鄉鎮黨代會常任制試點工作,積極推行鄉鎮黨委“三重一大”票決制,進一步激發了廣大黨員特別是黨代表參與脫貧奔小康的積極性。二是全面推行村級事務“一會兩票”民主管理機制,圍繞推進脫貧奔小康試點,共收集黨員群眾提議13600余條,依照程序通過民主討論形成議題1200多個。三是實施“陽光工程”,全面推行黨務公開、村務公開、政務公開和財務公開等制度,確保群眾參與監督權,維護群眾合法權益,不斷增強群眾參與脫貧奔小康的主動性。

  健全完善機制,嚴格落實責任,為推進脫貧奔小康試點提供有力保障。一是強化經費保障。每年從市級財政列支150萬元專項資金,用於基層干部、各類人才和黨員的教育培訓。同時,堅持“唱地方戲”、“打優勢牌”、“走特色路”,積極探索發展村級集體經濟的有效途徑和辦法,增強了村級組織的“造血”功能。二是強化管黨責任。健全完善市、鄉黨委領導干部抓基層黨建工作聯系點制度,每個市級黨員領導干部包一個鄉鎮,聯系一個行政村(社區)、一個企業、一所學校、一家醫院。同時,推行黨委書記“半年談”制度,積極開展鄉鎮黨委書記黨建工作創新競賽活動,形成了上下齊心、聯合攻堅、合力推進“五個基本”建設的良好態勢。三是強化督查考核。建立基層黨委落實管黨責任目標考核責任制,每年年終開展黨建工作考核,考核結果作為評價基層黨組織實績的重要內容,與基層黨組織評先表優和干部提拔任用挂鉤。(胡道菊 姚磊)

(責編:萬世成)
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