【每周網評】胡錦濤為何強調高度重視黨內民主建設？（31）

　　評：信訪工作雖然是難事，卻是體現“執政為民”的大事。即使群眾上訪的理由不太充分、不太合理，或缺乏法律或政策依據，也不能“一推了之”。要知道：上訪群眾多是小家小戶，生活清貧，具體問題不解決，生活就很困難，他當然要找政府。就算他上訪的理由都站不住，說到底，如果他家裡特別困難也就是個理由，政府就應該關心，要讓他能過得去。因為我們是人民的政府，必須對老百姓動真情、辦實事。
　

　　網友 羅瑞明： 怎能把副縣級崗位當作試驗場?
　　事：連日來，昆明市公開選拔的60名挂職副縣級領導干部陸續走馬上任。由於這批領導干部一半是“80后”，一時成為媒體和公眾議論的焦點。其中24歲的趙臻是此次公選干部中年齡最小的，稚氣未脫，已被任命為昆明市委辦公廳廳務委員，職級為副縣級。
　　評：昆明組織部的言外之意就是：一個人能不能當副縣級干部，要讓他試了知道，按照此說法，是不是比這些“80后”更年輕的“90后”更應該試？副縣級干部也許有的人一輩子也高攀不上，如果能夠試，想必不少人都會躍躍欲試。

　　網友 林偉：村支書上任先簽“責任狀”值得稱道

　　事：“為不辜負黨委和全體黨員重托，切實發揮‘領頭雁’作用，現鄭重承諾如下……”日前，河北省新樂市新當選的160名村支書，全部與鄉鎮黨委簽訂了目標責任狀。從今年開始，新樂市正式實施農村黨支部書記任期目標責任制，以此來激勵村干部的責任意識、創業意識和創新意識。
　　評：俗話說，“沒有規矩，不成方圓”。在村黨支部書記中推行任期目標責任制，對每一項工作，都有明確目標，明確責任，明確考核標准，用制度管人，按制度行事，有利於形成較好的工作運行機制。在村黨支部書記中落實工作目標和崗位責任，使村黨支部書記在自己的崗位上，知道自己的權利是什麼，職責是什麼，“權”的范圍是什麼，清楚自己應該負責的內容和評價的標准，有利於身體力行，避免村級組織人浮於事，形成“人人有事做，事事有人管”的良好局面。

　　網友林偉：喜聞河南光山22名農民工在京加入黨組織
　　事：近日，河南光山縣在京召開會議，將22名優秀務工人員培養發展為預備黨員，縣駐京黨委為此舉行了集中入黨宣誓儀式。
　　評：一個黨支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗子。做好在外出務工人員中發展黨員工作，是加強黨在農村的執政基礎的迫切要求，是加強農村基層組織建設的現實需要，是發展村級經濟，推進新農村建設的重要手段。如果黨組織對這一龐大群體熟視無睹，我們黨將失去一塊發展壯大黨員隊伍的重要陣地，勢必影響黨在農村的執政基礎。

　　四川省南充市高坪區組織部長王榮秀：用科學發展觀指導組織工作實踐
　　目前，深入學習實踐科學發展觀活動正在全國如火如荼地開展。科學發展觀，第一要義是發展。組織工作要更加有力地為發展大局提供保証，就必須突出解決好“組織工作如何服務科學發展”的問題，真正把黨的組織資源轉化為發展資源，組織優勢轉化為發展優勢，組織活力轉化為發展活力。結合高坪實際和前階段的工作實踐，我談三點粗淺的認識和體會。
　

　　 兗州市委副書記、市長張玉華：關於構建城市建設多元化投入機制的思考
　　當前，兗州市已進入工業化中后期，這一時期是城市化開始加速推進的重要時期。市委從全市跨越發展大局出發，提出了建設“三化”城市、三年實現城市建設大變樣的奮斗目標，一大批事關全局和長遠的重大基礎設施建設項目相繼開工建設或提上議事日程。隨著建設力度的不斷加大，建設資金緊張問題日益突顯，如何構建起多元化的投入機制，以更廣闊的渠道、更有效地手段籌集更多的建設資金，已經成為當前我們面臨的一項十分重要地課題。為此，結合兗州實際，進行了深入思考。
　

　　 新疆克州招商局副局長 朱馬巴依·卡德爾：“四個堅持”依托沿邊優勢 促進口岸經濟逆勢上揚
　　克州（克孜勒蘇柯爾克孜自治州，簡稱克州）是一個真正意義上的西部地區。地處祖國太陽最后落山的最西端，有1170多公裡的邊境線分別與吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦接壤，三縣一市均為沿邊縣市。特殊的地理位置使克州處於對西開放和反分裂斗爭的最前沿，肩負著興州固邊的雙重責任。在這樣的條件下和環境中來考量推進克州的改革開放，克州黨委和政府以科學發展觀為統領，積極應對金融危機，充分發揮沿邊地緣優勢，加快實施優勢資源轉換戰略步伐，強化招商引資，促進口岸經濟穩步增長。

　　中共息烽縣委組織部長佘龍：新時期農村黨建工作的困境和對策
　　完善黨組織設置方式。一方面，在流動黨員群體中建立黨組織，隨著農村市場化進程的推進，外出務工的黨員越來越多，而且有的地方外出黨員又相對集中，形成了農村黨員的特殊群體，在這特殊群體中建立黨組織便於對流動黨員的統一教育管理﹔另一方面，在以產業化的龍頭企業、產業化的規模基地、產業化經營市場或是在行業協會等一些基層服務組織中建立黨組織，努力把黨的建設滲透到“三農”工作的各個環節，切實發揮好基層組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用。

□建言·獻策

　　網友 陳誼軍：青春莫與“腐”為伍
　　現在，讓我們感到可喜的一個現象是，黨中央與組織重視提拔年輕干部，不拘一格使用人才，給予他們相當重要的位置。如目前引起熱烈爭議的湖北省宜城市29歲年輕市長。然而，權力也是責任，當年輕的手觸摸到厚重的權力之棒時，筆者認為：時時警醒，莫與“腐”為伍，才能讓年輕的青春在仁途中走得更遠，在群眾的口碑中實現人生的榮耀。
　　

　　網友 陳英鳳：對“農村養老保險”的三點建議
　　　飽受“老無所養”之苦的農民們，終於也可以在老了后，像城裡人那樣“吃皇糧”、“領工資”了！這一政策的出台，對於中國9億多農而言，意義超過2006年取消延續了數千年的“皇糧國稅”（農業稅），必將對於我國新農村建設產生極為深遠的影響。更值得一提的是，中央財政首次對農民的養老承擔責任，這使得農民的老養問題有了更大的保障。但是，要想好事辦好，讓農民真正得實惠，卻並非易事。筆者為這一政策出台而欣慰的同時，特提三點建議，以期制度更加完善：
　

　　網友 魏俊興：對群眾訴求既要批示更要督辦
　　上級領導及其有關部門，在向下級批示群眾訴求信件的同時，一定要盡力抓好督辦工作，或是應在批示信件上，寫明下級必須就處理情況予以或限期回復的要求，並建立登記制度，定期對批示落實情況進行檢查，促使接到批示的下級，盡力盡快辦理。或起碼應給下級以壓力，使基層干部重視上級批示和群眾的合理訴求。

　　網友 劉純銀：讓“數字出官、官出數字”一去不復返
　　據調查，《統計法》實施25年以來，處罰官員的最高級別是縣級，縣級以上的官員無人受到過處罰。而事實上，統計數據造假的，特別是GDP、財政造假，縣以上的各級官員有不少，這說明了當前對統計造假的處罰力度過鬆過輕。因此，要杜絕這種弄虛作假現象對統計法權威的侵蝕，釜底抽薪之舉就是依照法律嚴懲統計造假者，讓弄虛作假者承擔的責任比完不成目標承擔的責任更大，讓弄虛作假者受到的追究比完不成目標者受到的追究更嚴厲。隻有這樣，才能讓“數字出官、官出數字”一去不復返。
　

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