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推动新发展 

内蒙古深入学习实践科学发展观活动述评之二

2010年03月24日11:26  来源:《内蒙古日报》

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  实践特色是学习实践活动响亮的主基调。这或许是由于科学发展观孕育于实践,发端于实践,又成为指导实践的重大战略思想。通过这个主基调,我们始终能清晰地听到解决实际问题的和声,真切地感受到求真务实的节拍。

  推动科学发展,是实践特色的核心,也是学习实践活动的核心,更是目标要求。推动科学发展,是“推动”与“科学发展”的搭配,是动与静的组合,是主客观的链接,也是手段与结果的印证。正是基于这些,各级党组织通过学习实践活动,把科学发展观的要求,转化成了推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、引导科学发展的实际能力、促进科学发展的正确措施、增强党性修养的自觉行动。

  (一)

  也许机遇总会碰上挑战,也许希望总是与困难同在。刁钻古怪的矛盾无处不在、无时不在,等着我们去克服,去转化。学习实践活动无疑是推动科学发展的强大动力,恰恰迎头遭遇了百年罕见的国际金融危机。

  起始于太平洋对岸的国际金融危机,使中国经济经受了一浪高过一浪的巨大冲击。受此波及,我区经济增长下滑态势明显,2008年第四季度,GDP增速跌至13.3%,企业效益下降,财政收入减少,保障和改善民生任务繁重……经济社会平稳较快发展面临严峻考验。自治区党委迅速部署,“保增长、保民生、保稳定”、保中央和自治区党委决策部署的落实成为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效。应对金融危机的政策措施相继出台。期间,“保增长、保民生、保稳定”政策措施达到12971项。

  共克时艰、化危为机成为学习实践活动的热门话题和头等大事。全区上下在紧张高速运转。自治区党委半年召开4次常委会分析研究经济工作,及时把握经济运行情况,适时调整应对措施。鄂尔多斯市在学习实践活动中提出并不断完善“结构转型、创新强市”的发展战略,对如何转变发展方式、推进新型工业化进行了大胆探索和实践,有效地应对了国际金融危机的冲击,实现了经济社会又好又快发展。鄂尔多斯市的经验证明,这场国际金融危机是坏事,但危中有机,同时也是我们深化改革开放、加快发展方式转变和结构调整的重要起点。

  随着自治区党委和政府各项决策部署的贯彻落实,2009年我区经济增速逐季快速回升,与2008年特别是这一年的下半年快速下滑的经济增速相比,形成了一个鲜明“V”形反转。可以说,应对国际金融危机,使学习实践活动经受了一次洗礼。

  (二)

  解近忧、谋长远始终与学习实践活动相生相伴。如果说,应对国际金融危机是学习实践活动的一个事件而非常态,那么准确把握自身优势,进一步树立科学发展理念,着力在实践中理清发展思路,转变经济发展方式,则事关从整体上推动科学发展,事关科学发展水平的提高。学习实践活动的一种发展共识表明,“十二五”时期,将是我国加快转变经济发展方式重要的转折期。对于我区而言,经济发展方式的转变同样要有实质性的推进。

  推进科学发展,转变经济发展方式刻不容缓。我们追求发展,更追求全面的发展。包括从追求速度向追求质量和效益转身,不再单纯、片面地追求GDP增速,引导各级干部将注意力和工作重心转移到发展方式转变和改善民生上来。我们追求发展,更追求协调的发展。正如2010年政府工作报告所强调“优势地区率先发展、后起地区加快发展、各盟市赶超争先、努力创造区域经济协调发展的新格局”。我们追求发展,更追求可持续的发展。正如呼伦贝尔市实施的“美丽与发展双赢”战略。在学习实践活动中,呼伦贝尔市既注重建设国家能源战略基地,又注重建设国家级生态主功能区,提出了“有退有进,美丽与发展双赢”的发展战略,用1%的土地释放99%的森林草原生态,用占国土面积的0.5%的工业园区承载起全市工业经济的发展,充分体现科学发展观的要求。

  同样,我们还要追求保障和改善民生来谋发展,通过保障和改善民生,促进经济结构优化,增强经济发展动力。学习实践活动中,自治区去年和今年连续推进“十项民生工程”、办好“十件实事”。在此基础上,今年进一步加大了民生投入,比如全面提高企业退休人员养老金、特殊群体供养标准,扩大城镇廉租住房保障范围,提高城镇基本医疗保险和新型农村牧区合作医疗保险报销比例,确保这些民生指标尽快高于全国平均水平。转变发展方式,保障和改善民生是方向,是号角,更是实招。

  (三)

  党的建设特别是基层党组织建设的科学发展,既是学习实践活动要推动的发展,也是今后一个时期努力的方向。基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础,担负着带领群众致富,促进和谐稳定等主要职责,地位作用极为重要。只有固本强基,我们的党,我们的国家才能长治久安。在这一点上,学习实践活动让我们领悟得更深刻。在第三批学习实践活动中,中央提出“五个更加注重”,其中之一就是“更加注重强化基层”。加强基层组织建设不仅成为学习实践活动重要的目标任务,更是落实党的十七届四中全会精神的重要举措。各级党组织用不断创新的思路和周密细致的安排,全面推进基层党组织建设,为我区经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。

  基层党组织重在建设,建设基层党组织关键是提高科学化水平。基于这样的理念,在学习实践活动中,各级党组织积极探索和创新基层组织建设的方式和内容。比如,在企业,把党支部建在项目和工地上;在农村,把党支部建在产业链和专业协会上;在城市社区,把党支部建在商务楼宇和居民楼院上。学习实践活动中,我区新建基层党组织1696个,整顿软弱涣散基层党组织1145个,找到流动党员10176个。包头市雷锋车队志愿者协会党支部,在学习实践活动中加强行业自律,提升服务水平,并充分发挥了党组织和党员的作用。赤峰市针对农村牧区党员队伍老龄化问题,采取抓好源头、强化吸引、健全制度、责任追究等方法加大发展党员工作力度,使老龄化现象得到有效改善。这是开展学习实践活动过程中,全区基层党组织整体水平得到新提升的生动写照。

  基层组织建设是一个长期的系统工程,既需要下大力气,又需要常抓不懈。在3月19日召开的全区学习实践科学发展观活动总结大会上,自治区党委对进一步抓好基层党组织建设作出了全面部署,提出了明确要求。自治区党委组织部开展的边疆基层组织固本工程项目等系列专项推进活动,无疑是巩固扩大学习实践活动成果的务实创新之举,更是建立完善抓基层党建工作体制机制的重要措施,各有关部门也积极行动,加强协调配合。应该相信,经过上下左右的共同努力,一定会在全面提升基层组织建设水平上产生重要影响,进一步开创全区基层组织建设的新局面。

(责任编辑:高巍)
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