南通市委书记：提升地方党委科学发展能力五大要素

　　编者按：科学发展观是深刻地体现了新的发展阶段和新的时代条件对党和国家工作的新要求，是我国经济社会发展的重要方针。地方党委作为一个地区的领导核心，处于贯彻落实科学发展观的中观层面，是科学发展理念承上启下的实践者和推动者，地方党委科学发展的能力一定意义上决定着地方党委的执政能力，进而关乎党的执政能力。那么，地方党委如何提升科学发展能力呢？提升科学发展能力需要在理论上认清更需要在实践中总结。中共南通市委书记、南通市人大常委会主任罗一民根据南通市近年来改革发展的实践，总结出了地方党委科学发展能力五大要素，即：必须树立正确的执政理念和发展理念；要善学习，重实践，会落实，求实效；着力构建有利于科学发展的体制机制；努力实现跨越发展与社会和谐的有机统一；学会把握好推动科学发展的关键环节。

中共南通市委书记、南通市人大常委会主任罗一民

　　地市级地方党委作为一个地区的领导核心，处于中观层面，既是党的路线、方针和政策承上启下的实践者和推动者，又是一方经济、政治、文化与社会发展的全面领导者，对于推动科学发展负有直接的责任和特殊的使命。这几年来，南通市委在领导科学发展过程中，注重增强实践意识，创新实践特色，取得了初步的实践成效，积累了一些实践经验，也在实践中提升了科学发展的能力。概括起来，有这样几个方面：

　　一、必须树立正确的执政理念和发展理念

　　地方党委受党和人民的重托执政一方，执政也好，领导发展也好，首要一条就是出发点要正确，也就是要树立正确的执政理念和发展理念。理念是执政的先导，是发展的指南。只有出发点正确，才能保证执政和发展沿着正确的方向前进。出发点正确，就是要始终坚持并全面贯彻中央提出的立党为公、执政为民和以人为本的执政理念，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切执政和发展活动的出发点和落脚点，全心全意为群众办好事、做实事、解难事，做到立党为公不为私、执政为民不为已。只有这样，才能树立正确的执政理念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。而有了正确的执政理念，才会有科学的发展理念。科学的发展理念必然催生造福一方和长期造福一方的责任感、使命感，树立起正确的发展观、政绩观，就会自觉地克服短期行为，多做打基础、利长远的好事，而不是急功近利；就会摒弃那些华而不实的“作秀”、形式主义和“花架子”；就会自觉地追求真正的而不是虚假的、集体的而不是个人的、全局的而不是局部的、长期的而不是一时的政绩；就会真正让发展成果实实在在地惠及到广大老百姓身上，这是执政党的根本出发点和最终归宿，是地方党委推动科学发展的最终目标。

　　因此，判断地方党委发展观和政绩观是否正确，集中到一点，就是看你心中是不是真有老百姓，老百姓是否真心说你好。一个执政党长期执政，一个执政者在一个地方长期主政，要让老百姓一时说你好比较容易，而要让广大老百姓永远说你好、真心说你好，甚至你走了以后还说你好，真的不容易。因为老百姓的素质参差不齐，老百姓的需求各不一样，老百姓对执政者的各方面的要求和诉求越来越高，迫使我们必须顺应民意、与时俱进，把执政为民、发展为民作为从政的庄严承诺。进入新世纪以来，我们顺应时代的发展变化，坚持以人为本，努力实现执政理念和发展理念的转变，从人民群众思变、求富的愿望出发，推动经济社会持续、全面、协调、跨越发展，经济社会发展和人民生活水平进入了历史上的最好时期。发展的成果让老百姓看到了希望，得到了实惠，极大地振奋了民心民气，极大地提升了我们地方党委在人民群众心目中的威信，也显著地提升了党委的凝聚力、动员力、组织力，夯实了执政一方的社会基础、群众基础。

　　

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　　中央党校“地方党委科学发展能力”调研组近日在南通调研

　　
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