践行科学发展 无锡高新区准备好了

　　“神州大地多烂漫，一片红旗百尺竿。 三十春秋挥手间，芳菲四季绿堪染。” 转眼间，我们迎来了改革开放30周年。

　　公元1992-2008年,在时间的刻度上也许并不起眼,但对于渴望走向科学发展的无锡人,这是多么令人难忘而意义非凡的进程。

　　1992年，无锡新区乘着改革开放的东风，在荒芜田野上打下第一根桩，由此驶上开发建设的高速轨道。广阔的社会经济与活生生的个体命运以超乎想象的巨变撞击着我们的胸怀。

　　16载弹指已逝，无锡高新区践行科学发展观的内涵路径渐趋明晰：无锡高新区坚持以科学发展观为统领，以创新型国际化科技新城建设为总纲，突出创新、和谐两大主题，强力推进经济社会发展向又好又快全面转型提升。全区上下坚持科学发展为第一要务，坚持富民和谐为第一追求，坚持高端产业为第一方略，坚持自主创新为第一动力，坚持科学考核为第一保障，始终坚持改革开放的方向，大力发扬“车马炮”精神，努力实施温家宝总理提出的高新区“四位一体”发展战略，走在了国家级高新区的前列，走在了科学发展的前列。

　　在无锡高新区的发展史上，这是一串引人注目的足迹：1993年，无锡-新加坡工业园成立，为无锡高新区打造国际先进制造业基地奠定坚实基础；“一次创业”的发展进程中，“日资高地”、“韩资板块”、“欧美组团”次第亮相；荣获“中国投资环境优秀开发区50强”称号；首批通过ISO14001环境管理体系认证； 2002年，无锡出口加工区顺利通过国家验收，正式封关运作；2005年，刚在2001年创立的尚德太阳能在美国纽交所成功挂牌上市，这个完全又无锡高新区孵化出来的企业，成为国内首家在美国主板上市的民营高科技企业；2008年4月，鸿山遗址博物馆、中国吴文化博物馆落成；2008年8月，科技部火炬中心正式批准无锡新区开展科技企业“加速器”试点工作，这是继深圳光明科技园、中关村永丰基地之后的全国第三家加速器试点……

　　这是一串引人注目的数字：1992年，新区的地区生产总值是2.7亿元。2007年，新区实现地区生产总值600亿元，十五年增长了210倍，15年经济增速年均近50%！财政总收入114亿元，地方一般预算收入48.8亿元，进出口总额295亿美元，综合经济实力与全国经济百强县前十强相当。无锡高新区以占无锡市6%的人口、土地，创造了占全市15%以上的地区生产总值和地方一般预算收入、25％的规模以上工业产值、40％的服务外包产值、45％的高新技术产业增加值、50％的到位外资、60％的进出口总额、90％的高新技术产品出口，万元GDP综合能耗0.46吨标煤，是全国平均水平的1/3；近年来，新区累计拆迁1000万平方米，建造农民安置房10万套、1200万平方米，让15万农民变成了新市民，区域城市化率超过70％；目前新区各类基本社会保障覆盖面接近98%，新型合作医疗覆盖面和保障水平全市第一……

　　16年，谁能不感叹：无锡高新区经历了怎样的从无到有，天翻地覆？!是什么使无锡人创造了历史、成就了辉煌? 在无锡高新区的发展走过16个年头之后，她所取得的成就留给我们的不只是惊叹，还有思索：是什么原因让无锡高新区的改革开放取得如此巨大的成绩？无锡高新区的发展模式对于其他地区有什么启示？无锡高新区16年取得的成就让世人惊讶，未来16年甚至更久远的时间里它是否依然能给我们一个惊喜？

　　2008年11月22日，由人民日报《大地》周刊、科技部火炬中心和无锡高新区联合举办的无锡高新区践行科学发展观北京报告研讨会上，政策制定者、学者和企业家们以无锡高新区这个先富起来的先进模式为样本，解读讨论改革开放30年来无锡高新区成功的主要因素。

　　持续改革创新是无锡高新区的“定海神针”

　　深秋的北京，阳光明媚，风清气爽。

　　“高新区要实现科学发展，恐怕还是要抓住技术和产业结合这样一个关键。高新区不同于科研单位，不能只搞研究、不搞产业。没有产业就不叫开发区，所以要有产业。但是没有技术支撑的、没有高新技术支撑的产业，往往是没落的夕阳产业，不会有更大的持续的科学的发展……”全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农的话音未落，人民大会堂浙江厅里响起如潮的掌声。

　　11月22日下午，全国人大常委会副委员长、民革中央主席周铁农出席此次报告研讨会并致辞。

　　周铁农副委员长意味深长地说：“现在全国全党上下都在开展学习实践科学发展观的活动。作为高新技术产业开发区也面临着如何通过学习实践科学发展观的活动来解决我们自身科学发展的问题。这个问题并不是所有地方都已经很好地得到解决了。无锡高新区是抓住技术与产业相结合这个关键，在新的形势下用实现更高层次地结合，从而赋予高新区以新的生命、新的活力，实现我们产业的进一步升级，实现科学发展。”

　　很多与会者选择用“了不起”来评价无锡高新区长时间的持续发展，他们认为，无锡高新区的持续发展是在我国区域经济发展进程中的一个成功范例，相对于深圳特区、浦东新区，在人才、科技方面曾经先天不足的无锡高新区的发展却给人留下如此深刻的印迹。

　　人民日报社编委、秘书长张德修说：“实践科学发展观，走科学发展之路，无锡高新区以持续创新实现了持续发展。无锡高新区的发展历程，是我国改革开放和现代化建设一个生动而精彩的缩影，是践行科学发展观的生动个案，为我们研究改革开放历史经验和科学发展实践经验提供了一个非常好的样本。一些地方的发展应该向无锡新区模式学习，把一些重要的管理方式、领导方式、规划理念，移植到他们自己的发展中去。”

　　国务院发展研究中心副主任侯云春认为，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，特别是在应对全球金融危机的冲击和影响，努力保持经济社会又好又快发展的新形势之下，无锡高新区如何更好地践行科学发展观，努力实现科学发展、率先发展、和谐发展、可持续发展，为无锡、为长三角地区、为全国走出一条新路子，做出新贡献，重任在肩。

　　“这些年变化真快。从一个农业的城镇，变成现代化的科技新城，从乡镇企业集中发展的区域变成产业集聚、创新集成、用地节约的现代高新技术产业园区，从变化中看到科学发展观理念的形成到实践探索形成的过程。”谈起现在的家乡无锡，来京工作多年的无锡人国务院发展研究中心原副主任邓鸿勋和国土资源部规划司副司长刘国洪都是一脸兴奋。

　　“走科学发展之路，是中央新的历史条件下提出的我国经济社会发展的必然选择。坚持这条道路，才能使经济发展，社会和谐，山河秀丽，人民幸福。然而，这又是一条新路，没有现成答案，每走一步都要在实践中探索、学习、创新。”无锡高新区党工委书记周谦说，“无锡新区实践科学发展观，走科学发展之路，关键的一条，就在于始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，‘先人一步，快人一拍’，由此探索并创造出在全省乃至全国的多个‘率先’，在改革创新中不断探索出适合自己实际的科学发展之路。与此同时，我们还非常注重学习和借鉴世界各国的有益经验。这使我们新区的发展保持了强大的动力和活力。但从长远看，只能说是开了局、破了题，艰巨的任务还在后面。”

　　信心比黄金更贵重

　　在研讨会上，“危机”二字被反复提到，这个词贯穿了整个论坛。

　　今年以来，严峻的挑战接踵而来，低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等自然灾害以及美国次贷危机引发的世界经济减速给我们中国的发展带来了前所未有的挑战。

　　人们意识到，危机随时可能在身边爆发，需要提前作出预警，也需要加强管理，及时公开信息，政府则要履行好自己的职责，企业要用求变创新的理念，学会从危机中发现转机，这样才能脱颖而出，这样才能在国际国内严峻经济形势下中赢得发展新优势。

　　9月28日，温家宝总理在天津达沃斯论坛上指出，当金融和经济危机到来的时候，信心比黄金和货币还要贵重。这句话既是中国领导人在困难时期经常引用的格言，也是应对全球金融危机的“第一武器”。

　　我们记忆犹新，年初应对南方雪灾以及应对汶川特大地震，胡锦涛总书记、温家宝总理等国家领导人都号召公众树立必胜的信心，去克服困难。而今，面对全球罕见的金融危机和国内复杂严峻的经济形势，是否有信心应对往往是决定政策措施能否落实的前提和基础。

　　面对国际国内形势的急剧变化，中央对宏观经济政策做出重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了更加有力的扩大内需措施。今后一段时期，无锡高新区表示将坚决迅速地贯彻落实好中央和省市扩大内需、促进经济平稳增长的各项决策部署，以 “学习实践科学发展观活动”为契机，坚持用改革和发展的办法破解发展中的难题，着力将经济调整期转变为发展机遇期，以扎实有效的措施努力实现无锡高新区经济社会更长时间、更高水平的又好又快发展。

　　“无锡新区奇迹”将延续

　　“无锡新区奇迹”是对中国改革开放３０年来所取得的巨大成就的一种注解。

　　在研讨会上，与会者不仅对“无锡新区奇迹”的产生原因发生了浓厚兴趣，而且对无锡高新区今后如何保持令人羡慕的发展速度，如何更好地践行科学发展展开了讨论。

　　“过去的成功并不能保证未来的成功。”谈到今后面临的挑战时，无锡高新区党工委书记周谦直言不讳地说，“中国经济在未来继续保持上行曲线的压力非常大，无锡新区在这样的大背景下要想持续发展，科学发展，必须始终坚持进一步解放思想，与时俱进，改革创新。否则，只能是死路一条。”

　　尽管未来我们将面临更多的挑战，但几乎所有参加此次论坛的嘉宾都对中国的未来持有信心，对无锡高新区的未来保有信心。

　　10月23日，温家宝总理在亚欧首脑会议开幕前夕与来访的德国总理默克尔会面时谈起，“危机就包含机遇的意思。应对得力，挑战可以转变为机遇。”

　　历史的年轮，总是为创新的力量所驱动。

　　“改革创新作为无锡高新区持续发展的一个主导力量。过去的成功不是结束，而是开始。”人民日报《大地》周刊总编辑杜英姿说。

　　不过，要在下一轮增长中占据潮头，并不容易。对于希望在复杂严峻的发展形势，更加激烈的竞争环境中“化危为机”的无锡高新区来说，凤凰涅槃，脚踏实地才是重要的，并且要专注地坚持走下去。按人民日报《大地》周刊总编辑杜英姿的说法，这就像盖邮戳一样，不专注就达不到目标。她说：“我们必须要记住，鱼不是从它的尾巴开始变味的。所以说不管什么样的研讨会，光说而没有执行力都是没有用的。”

　　国务院发展研究中心副主任侯云春说：“今后再有机会当我们重新聚首的时候，我相信大家脸上都会挂上笑容，形势会发生令人惊喜的变化。”当然，这是基于无锡高新区既有规划目标都能有效地实现的基础上，有的时候仍旧需要不断创造奇迹。

　　相约未来，一个“苟日新、日日新、又日新”的无锡高新区，将成为中国高新区行列里的新领军者，成为全国实践科学发展观的排头兵。我们在期待，中国在期待！

　　

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