哈尔滨市深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段综述

　　这是光荣的使命，这是神圣的职责。

　　哈尔滨市深入学习实践科学发展观活动正在紧锣密鼓地进行，周密而细致，且越来越深入人心———

　　从市委书记到普通党员，从市直部门到基层社区，全市104个市直部门、4个试点单位、38580名共产党员，把学习实践活动作为推动全市经济社会更好更快发展的重大契机和强大动力，以对党和国家、对事业高度负责的精神，超前谋划，周密安排，精心组织，扎实推进，推动学习实践活动深入开展。

　　牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展、当好龙头”活动主题，以“推动哈尔滨市更好更快发展，建设‘三个适宜’现代文明城市”为学习活动的实践载体，哈尔滨市深入学习实践科学发展观活动得到中央指导检查组和省委领导小组的充分肯定。

　　迅速动员部署

　　展开热烈讨论

　　9月25日，省委深入学习实践科学发展观动员大会召开，省委安排我市作为第二批参加学习实践活动的试点单位，与省直机关同步进行。哈尔滨市担负着为各市（地）作出样板、提供经验的重大责任。

　　10月7日，市委召开常委会，对活动开展进行全面动员部署。成立了由省委常委、市委书记杜宇新任组长的学习实践活动领导小组，抽调35名骨干组建领导小组办公室，市委常委、组织部长杜松岩任办公室主任；组建了20个指导检查组，分别派驻第一批参加学习实践活动的单位；形成了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《工作方案》、《活动安排》等11个具体落实文件，为学习实践活动提供组织保障和行动指导。

　　10月8日，全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨研讨班开班式举行，确定以“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展、当好龙头”为活动主题；以“推动哈尔滨更好更快发展，建设‘三个适宜’现代文明城市”为实践载体。

　　10月20日，全市第一批参加学习实践活动的单位全部召开了动员大会。

　　不到一个月的时间，一场由四大领导班子带头，全市各级党组织、党员干部齐动的学习实践活动在哈尔滨全面铺开。

　　支部讨论会、党委（党组）中心组学习会、网上论坛……全市各级党组织广泛发动党员干部群众，通过自身找、相互提、大家议等方式，围绕加深对科学发展观的理解和认识、查找影响和制约科学发展的突出问题、改善民生，组织全体党员开展解放思想讨论。全市广大党员干部在事关本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

　　突出实践特色

　　务求取得实效

　　针对我市“发展慢、差距大”这一突出问题和省委对我市加快发展的新要求，市委把学习实践活动融入到我市中长期发展战略目标中，在确定活动主题和实践载体上紧贴实际，在理清科学发展思路上紧贴实际，在明确整改方向上紧贴实际。

　　———加快城乡统筹发展的步伐。市委召开全会专题研究部署加快农村改革发展，破解我市农村工作的突出问题。进一步明确了“加快发展现代农业，加快构建城乡经济社会发展一体化新格局，大力推进农村改革创新，大力提高农业综合生产能力，大力加强农村公共事业建设，实现产粮大市向食品工业强市的跨越，率先打造全省农业高新技术产业示范区，率先打造城乡一体化发展先行区，率先打造农村建设和全面建设小康社会样板区”的农村改革发展思路。

　　———加快对事关民生民利问题的解决。围绕解决住房难问题，进一步扩大廉租房、经济适用住房保障范围，积极构建全覆盖的住房保障体系。投入资金3605.5万元，为5355户廉租户解决了住房，全市人均居住面积8平方米以下特困户实现了应保尽保。围绕解决老有所养的问题，出台意见，在规划立项、资质审批、税收等方面实行优惠政策。每年投入2500万元支持农村敬老院建设，力争三年内全市农村“五保”集中供养率达到60%以上。

　　———加快经济发展环境的改善。出台《哈尔滨市企业自主确立的研究开发项目认定管理办法（试行）》，鼓励企业、高校和研究机构开展合作，推动企业自主创新。出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的补充意见》，为非公经济发展搭建起创业服务、政策服务、项目服务、中介服务的有机平台。

　　以早改、真改、快改的实际成果取信于民，全市各级党组织从影响和制约科学发展的突出问题入手，从群众意见最大、问题最突出，最期盼解决的事情做起，立言立行，推进整改。

　　领导率先垂范

　　带头调研整改

　　全市各级领导班子和领导干部认真贯彻中央和省、市委有关要求，始终以一名普通党员身份全程参与学习实践活动，起到了示范带动作用。

　　带头深入学习，带头调查研究，市委常委班子专门制定了学习实践活动安排和详细的活动方案，带头参加集中培训，带头进行学习研讨，带头作辅导报告。市人大、市政府、市政协班子也分别组织了集中学习和中心组专题学习，身体力行为全市党员干部作出榜样。带头深入基层、深入群众、深入联系点进行调查研究，认真查找制约我市科学发展的突出问题，寻求破解问题的思路和对策。

　　市委常委班子专门安排16个征求意见座谈会，广泛听取各方意见。同时，在新闻媒体发出《共谋科学发展，共创美好家园》致全市人民公开信，真诚邀请市民帮助查找影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为我市更好更快发展提供真知灼见。

　　带头落实整改。市委常委一班人坚持从自身做起，边学边改，紧紧抓住影响我市科学发展、社会稳定的热点难点问题，带头用真功、抓整改、求实效。

　　在中央和省委的指导下，在市级领导班子的带动下，在全市各基层党组织的精心组织和全体共产党员的共同努力下，我市的学习实践活动正向着党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标阔步前行。（记者 季佳莹）