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学习与实践——深入学习实践科学发展观活动 >> 心得体会 >> 事业单位

科学发展要处理好五种关系

何兴祥

2009年01月21日10:13  来源:人民网-中国共产党新闻网

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  开展深入学习和实践科学发展观活动,对于指导我们银行的经营管理工作具有重大现实意义。作为银行的管理者,在工作实践中总会遇到各种各样的矛盾和问题,承担着大量的管理责任和发展压力。如何在纷繁复杂的矛盾和问题中拨冗简繁、理清思路、抓住重点,提高全行经营管理水平,是各级管理者尤其是作为行长一把手必须具备的意识和素质。作为银行的高级管理人员,尽管面对的工作错综复杂、千头万绪,但总是可以归属为两大部分:一部分是内部管理方面的工作、一部分是业务发展方面的工作。这两部分工作构成了银行管理者工作的主体内容,两部分工作不是分割开来的,而是紧密相联、互为条件、相辅相成。通过开展深入学习和实践科学发展观活动,我认识到,能否处理好二者的关系,是管理者尤其是一把手把握全局,推进全面工作的关键所在。通过学习我还进一步认识到,二者的关系可以进一步细分成五种关系。正确处理好以下五种关系,是正确处理好管理与发展关系的核心内容,是能否真正树立科学发展观并统领、指导全局工作的前提。

  第一,正确处理发展、管理和风险的关系问题

  在工作中,我们经常遇到发展与管理、风险控制的矛盾,常常为此纠缠不清,有时甚至在工作指导上出现偏差。究其原因,主要还是对科学发展观的真实内涵把握不准。在“发展”前面加一个“科学”的定义,其意深刻。最明确的一点就是:风险控制与管理永远不是对发展的制约,而恰恰是对发展的保护和促进。也就是说,没有以发展为核心内容的风险控制和管理,是没有任何意义的,是严重背离科学要求的。按照科学发展观的要求,管理与风险控制是对发展的促进、保障,是对发展能量最大限度良性释放的根本条件。在发展过程中,风险控制始终是保持良性前进的“动力源”的一部分,也是指正发展路径“方向力”的一部分,更是规避风险的“控制力”的一部分,而不能单单把风险控制作为“制动力”的唯一作用进行片面理解。上至国家、下至银行,发展为先,发展为重,发展为大是永恒的主题。因此,无论何时何地,都要把发展摆在第一位,把发展作为工作的第一要务不动摇,这样我们的事业才能长久不衰。如何把发展是“第一要务”的理念植入员工内心,如何围绕发展做文章,是银行各级领导,特别是一把手,真正调动全行干部员工的工作积极性的重要环节。

  肖钢董事长在关于开展学习和实践科学发展观活动的讲话中指出:当前,全行“要理清发展思路,破解发展难题,创新发展的思路。”这充分显现,总行党委已把树立和践行科学发展观提到了全行的战略地位,成为全行发展的指针。就山东行而言,目前面临着诸多发展困难,但越多的困难,也就潜藏着更多的机遇。危机面前,市场的竞争对手就可能被形势压迫到同一竞争起点上,或者说,优势劣势的差距会缩小,这就是危机突破概念。实际工作中,要具有迎接困难的勇气,发现机会的睿智,驾驭风险的能力,寻求突破的举措,实现超越的结局。这就要求我们,要切实按照科学发展观的要求,正确处理发展、管理和风险的关系,不能在困难面前畏难发愁,踯躅不前,也不能一讲发展就不要管理,一讲管理风险,就消极发展。要真正明白,发展和风险管理在价值取向和终极目标是一致的,是相辅相成,互为条件,共同前进的,二者是事业前进的两只轮子,缺一不可,偏废不得。

  第二,正确处理尽责与问责的关系问题

  在银行的日常管理中,对违规违纪问题进行严格问责,是规范全行经营行为,实现健康发展的必要手段。但由于过去诸多内外因素的影响,对违规违纪行为的处理常常避重就轻,既达不到惩戒当事人的作用,也起不到警示全体人员的效果。当前,随着市场规范力度和制度落实力度的加大,作为管理者,从严治行不是个性化管理的手段,而成为必选项,已经不容再讨论。但在员工层面,甚至部分管理层面,对违规违纪的责任人的严肃处理和问责,存在着认识偏差,部分同志产生了一些抵触情绪;还有的同志,怕被问责,而不敢承担责任,在工作上畏首畏尾,推诿塞责。这些现象和认识,对我们的发展形成了很大的阻力,这也是背离发展观要求的具体表现。通过学习和实践科学发展观,我们认识到:问责不仅是贯彻从严治行,加强管理的要求,同时更是以人为本、贯彻科学发展观的基本要求。出现问题不问责,问题就无法根治,发展就没有保障,或者说,发展就是病态下的发展,是不符合科学发展观要求的发展。但是,出现问题后,如何问责、如何量责,对尽责人如何免责,是政策性很强的管理环节,是原则问题,必须谨慎处置,必须要以科学的态度和原则来对待,必须在原则与人性化、惩戒与教育之间找到最佳的平衡点。对这一点如何正确把握,是对我们管理者坚持原则、科学管理能力的综合考验。通过学习和实践科学发展观,我们认识到:问责是管理的手段,不是管理的目的,不能为了问责而问责,必须秉承科学的态度,要在充分尊重历史,充分调查研究,严格审查核准的基础上进行,其实质既是对当事者的教育,也是对其他人的警示。在处理上,应该有新的突破,既对有些岗位人员只要严格履责尽责了,即使出现一些不可避免的问题,也可以免责,这是一种科学的态度,也是倡导敢于负责的一种导向。问责要依法合规,要适度,无原则的从轻或者一味的从重,都不符合科学发展观的要求。问责过程中,要允许被处理人合理申辩,这是尊重和保护个性权力的体现,也是对我们问责公正性考察的必须经过的环节,只有这样才能依法、合理、服人服众,只有这样才能真正意义上体现科学发展观的科学内涵。同时,工作中,还要辅以有效的思想政治工作,事实证明,思想政治工作有处罚不可替代的作用。

  第三,正确处理新官理旧账与翻老账的关系

  当前,我们的岗位交流力度在不断加大,并已经形成制度化。应当说,干部交流大有必要,目的是提高我们干部的领导水平,通过不同岗位的交流,不同行际之间的交流,加大对干部的管理和培养力度,提高我们的管理水平。但是在干部交流中,也必然面临着一个问题,就是新官如何理旧账的问题。很多同志尤其是领导职位上的同志,为此困惑不已,不知如何把握。也出现了一些不正确的倾向:有的同志认为,翻旧账就是翻老账,会受到攻击,因此怕惹麻烦,对一些老问题或不管或推诿。这种观念,是严重违背科学发展观的要求的。通过学习实践活动,我认识到,干部交流,不仅是交流和培养干部的需要,也是让新上任的同志发现问题,改进工作的需要。是一种对中行事业负责的态度,不是前任与后任的关系问题。因此,我们做任何工作,一方面要克服做老好人的观念,另一方面,也要克服怕得罪人的观念,必须认识到,客观公正地处理一些历史问题,不是针对某个人的行为,而是对中国银行事业的负责,对组织负责。应当明确,新官在新的岗位上一定要理旧账,但不是去翻旧账。理的概念就是解决问题。如果一个新的领导,在新的岗位上没有解决老问题的勇气和能力,也不可能有解决新问题的水平,久而久之,群众就会对你失去信心,最后也辜负了上级组织对他的期望。当然,科学的发展观要求我们,理旧帐的前提是实事求是,只要实事求是,认真做事,勇于解决各种棘手问题,推进业务健康发展,才能成为一个合格的银行管理者。

  第四,正确处理党员领导干部身份与职业经理人身份的关系

  作为国有商业银行的高级管理人员,身份具有双重性。既是党的干部,同时又是职业经理人。如何摆正二者关系,并在自身上实现有机统一,是市场经济条件下,对我们国有银行的高级管理者的重大考验。通过学习和实践科学发展观活动,我深深认识到,我们首先应该是党员领导干部,其次才是一个职业经理人。在实际工作中,我们既不能完全像党政领导干部那样去开展工作,同时也不能完全像职业经理人那样经营一家或者一级银行。两者必须兼顾,必须结合。无论什么条件下,中央和总行党委有关对党员领导干部的要求,必须坚决执行,必须无条件做到;无论是党的政治纪律、组织纪律,必须遵守。同时,作为职业经理人,在实践中,必须以职业银行家的身份、视野以及思维方式,遵循市场规则,来推进发展并努力实现更高的经营目标。这就要求我们,不但要有党性原则,同时还要兼备管理银行、管理主要银行条线业务的综合能力和水平。所以,要时时把握准这两种身份的统一,一门心思地做好这两个角色,不做第三种人。扮演好这双重身份,主要任务就是抓业务发展、抓内部管理、抓员工队伍稳定,同时保一方平安。

  回顾我们的工作历程,发现有些同志自身出现这样那样的问题,很大程度上就是双重身份没有扮演好,要么把他自己单纯定义为是一个银行行长,忽略了作为党员领导干部的要求。而我们的员工却时时把银行的行长看作是党员领导干部的代表,看待领导的标准很高。如果一些行长做了一些偏离党员身份的事情,群众就会看不惯,就会反对,这个干部离出问题就不远了。所以,通过学习和实践科学发展观活动,我认识到,作为一级管理者,必须牢固树立科学发展观,一定要处理好党员领导干部和职业经理人的关系,真正为中国银行的事业负责,真正为自己负责,真正为所在行的广大干部员工负责,做好各项工作。

  第五,正确处理对上负责和对下负责的关系

  作为一级分行的管理者,在日常工作中,还面临对上负责与对下负责的关系处理。这也是一对不可绕开的矛盾。毫无疑问,作为一级分行的行长,必须要做到对总行党委负责,同时也要对全行干部员工负责。但在实际工作中如何把握好二者的关系,并实现落实上级要求和兼顾下级诉求的统一,就必须以科学发展观的要求来指导。通过学习和实践科学发展观活动,我认识到,对于上级行的要求和规定,机械执行和正确执行是两个概念。某种程度上讲,一味执行,有时或许也是一种不负责任的执行。对于上级要求,结合实际,更加准确的细化落实,对于出现的不相适应的问题,及时反馈、及时改进才是一种科学的工作态度,是真正的执行力。而对于上级要求,不分青红皂白,生搬硬套,持一种“反正是上级要求做的,出了问题上级负责”的态度,其实是对上级的极大不负责任。作为一级分行,既是上级总行的客体,同时又是下级行的上级主体,因此,对上级要求执行的负责态度,也是对下级要求执行的态度,这就是对上级负责和对下级负责的统一点。因此,不管处于哪一级,其都是执行者和领导者的主体,同时又是客体,二者在时空上是错层的,在内容上的统一的。所以,要在工作中,以科学发展观为指导,因地制宜,发挥主观能动性,及时发现问题,反映问题,创造性地解决问题。具体讲,就是对上级要通过正当地渠道,要积极提出有益的意见和建议,改进措施,创造性地开展工作;对下级要广开言路,让下级全面反映情况,有针对性地推出工作措施,共同地为我行的发展、管理、绩效的进步,包括干部队伍素质的提高,包括个人职业生涯的发展而不懈努力。

  (作者为中国银行山东省分行党委书记、行长)

(责编:杨媚)
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