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转变政绩观促"全国文明城市"创建 惠州向"惠民之州"全面发展

2008年07月09日10:32  来源:南方日报

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7月8日,惠州志愿者在街头进行创建“全国文明城市”宣传。李定方 摄
7月8日,惠州志愿者在街头进行创建“全国文明城市”宣传。李定方 摄  
  细数城市荣誉,惠州已有十余项全国单项“金牌”。最近,该市正全力以赴争取“全国文明城市”这枚“金牌”。惠州市委、市政府转变传统的政绩观,努力使创建的过程成为人民受惠得益和提升文明素质的过程,全面推进“科学发展的惠民之州”建设。

  前不久,中共中央政治局委员、省委书记汪洋到惠州专题调研学习实践科学发展观试点工作情况时,提出“努力建设成为科学发展的‘惠民之州’”要求,使该市争创全国文明城市的工作思路更加清晰。市委、市政府认识到,“全国文明城市”涵盖了城市政治、经济、文化、社会和生态等诸多指标,是对城市发展水平、发展质量的综合评价。创建全国文明城市不仅仅是一个工作目标,也不是单纯争取一项荣誉,重要的是通过创建这一过程,更好地推动经济社会发展,更好地满足人民群众的多层次发展需求,更好地提升市民的文明素质,落脚点是更好地“惠民”。

  该市较早地以科学发展观为指导,在创建过程中转变政绩观。2007年初,惠州市委探索出台《惠州市县(区)委书记责任考核实施办法》,根据政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和党的建设等5大建设内容以及45项具体量化指标,对全市县(区)委书记进行责任考核。各县(区)委参照市里的做法,对镇(街道)党(工)委书记进行考核。今年,市委、市政府又制定了《县(区)党政正职责任考核实施办法》、《市直部门正职责任考核实施办法》等责任考核办法,初步建立了体现科学发展观要求的县(区)党政正职和市直部门正职考核评价体系。这些考核评价体系的实施,强力扭转了一些干部以往的“GDP崇拜”观念,推动了经济社会全面协调可持续发展,也使争创全国文明城市工作进展得更加扎实有效。

  观念改变使该市在创建的过程中更注重全面提升市民的文明素质、生活质量和幸福指数。从2007年起,每年财政收入新增部分的70%用于改善民生,“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标正逐步实现。建立和完善了城乡最低生活基本保障、城乡居民就业培训等制度。全市养老金和失业保险金保持100%社会化发放。在全省率先建立被征地农民养老保险、城镇居民基本医疗保险和农村独生子女纯二女结扎夫妇养老保险制度。农村三级卫生网络实现100%覆盖。全市实现每村建设1个卫生站、配备1个医生,参合农民住院最高可报销6万元,农民看病难、看病贵问题得到有效缓解。农民参合率在全省率先达到100%。环保理念的创新也推动该市启动了绿色生态建设的系统工程。目前,市区空气质量在珠三角地区名列前茅,生态环境达10多年来最好水平。(记者/李长虹)

(责编:董宇)
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