从安塞经验谈“做好群众工作，恒心很重要”

　　在深入学习实践科学发展观活动中，陕西省延安市安塞县是胡锦涛总书记的联系点。安塞县认真贯彻落实中央的决策部署和胡锦涛总书记的重要指示，结合当地实际，以“弘扬延安精神，推动科学发展，建设美好安塞”为实践载体，扎实推进学习实践活动，取得明显成效。安塞的经验和成效得到胡锦涛总书记的充分肯定。4月16日的《人民日报》在头版显著位置以《努力把安塞建设得更加美好》为题刊登了安塞县开展深入学习实践科学发展观活动纪实。

　　这篇报道读来令人很受感动和鼓舞。我以为，安塞的经验有很多地方值得借鉴，其中很重要的一项是群众工作扎实有效。据介绍，该县法院针对群众反映的告状难、举证难和审判事务不公开等问题，认真查找干部作风和工作机制中存在的突出问题，推行了“马锡五审判方式”，变当事人上访为法官下访。在处理沿河湾镇黄崖根村赵某与闫某相邻权纠纷一案中，法官先后１１次来到双方家中，现场调查审理，化解了双方争执１６年的积怨。见微知著，细节最能说明问题。“11次”与“16年”——枯燥的数字背后，分明显示的是人民法官在群众工作方面作出的不懈努力；饱含的是党员干部心系群众的缕缕真情。这个极好的案例再次印证了“万事从来贵有恒”、“功到自然成”的道理。

　　由此，我不禁联想起全国“人民满意的公务员”张云泉。张云泉常说，做好信访工作要有“五心”——为民服务的真心、换位思考的同情心、高度负责的责任心、解决难题的决心以及长期作战的恒心。他是这样说的，也是这样做的。他坚守信访岗位20多年，真心诚意为民解难、为党分忧，平均每年接待上访群众2000多人次，处理人民来信2000多封，接听来访电话几千次，以务实的作风和高尚的人格化解了一个又一个矛盾，维护了人民群众的利益，维护了一方稳定，也维护了党和政府的形象，被人们赞誉为“连心桥”上的贴心人。曾被错误下放的胡克明常年上访，张云泉18年中数百次去他家给予关心。2004年，病中的胡克明又要上访，张云泉赶过来，亲自为他洗脚，胡克明不禁流下了感动的泪水，并嘱托子女不要再上访了。

　　还有，新时期信访干部杰出代表、辽宁省辽中县原信访局局长潘作良的先进事迹中也有这样的一个情节：３００多名留在了辽中县的“１９６８年老知青”要求办理退休手续，解决养老问题，多年来通过各种途径上访。潘作良接手这一疑难信访案后，多次跑相关部门去沟通协商，与老知青们建立了浓厚的感情。经过历时16个月的奔走、协调，终于换来了辽中县300多名老知青每月的650元生活补贴。……

　　能否做好群众工作，关系改革发展的大局，关系社会和谐稳定；关系人心向背和党的执政地位的巩固。而做好群众工作需要有“五心”，贵在有恒。在这方面张云泉、潘作良等先进人物已为我们树立了榜样。如今，安塞县的党员干部同样为我们作出了表率。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件（4月15日《人民日报》）。信访工作说到底是群众工作。当前，把信访工作融入群众工作，用群众工作统揽信访工作，实现信访工作由管理向服务、由被动向主动转变是现实而迫切的需要。我们应当看到的是，正如我们每个人的人生不可能没有挫折，做群众工作也不可能一帆风顺，不可能一蹴而就，常常会遇到这样那样的困难。尤其是在这个讲究效率年代里，人容易浮躁。很多时候，坚持还是放弃往往容成了问题。当然，不同的态度代表不同的精神境界，也能决定不同的结果。周恩来总理曾说过：“有恒心，有毅力，方能成”。值得我们警惕的是，人都有本能，而本能容易让人对本该要努力争取的东西表现得很淡然。相对而言，放弃很容易，坚持却很难。现实中，不乏这样的现象：有的官员接待来访，开始很热情，但时间一长，便怪罪于群众“蛮不讲理”，也就失去了应有的耐性。马虎应付、搪塞了事。这一点，突出的表现在对于那些“老上访户”、“无理上访户”。有的官员之前确实做了做了许多工作，为解决他们的问题曾花费了不少心血，因种种原因长期没能息诉，便感到很灰心、很失望。于是乎，对这些上访的群众就有了抵触情绪，态度变得冷漠、生硬起来。结果前功尽弃、半途而废。正如孟子所言:“有为者譬若掘井。掘井九仞而不及泉，犹为弃井也。”这是多么令人痛心而可惜的事。

　　其实，如果盯住一个井不放，锲而不舍，或许，再往下挖一点，就能看到清泉涌流景象。《荀子·劝学》中曾这样形象地比喻：“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”可见锲而不舍之力量巨大。就是说，做好新时期的群众工作，坚持深入基层的群众路线，既要有真心、同情心、责任心和决心，更要有 “长期作战的恒心”。始终保持“五心俱全”，以心换心，就能春风化雨、赢得民心；就没有翻不过去的山；也没有过不去的河——这是安塞的经验和张云泉、潘作良等先进人物带给我们的有益启示，也是当前开展深入学习实践科学发展观活动对各级领导干部和广大党员干部提出的严格要求。