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努力提高党的建设科学化水平

——学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话

范增玉

2010年04月27日09:09  来源:人民网-《人民日报》

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  在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是推进中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中指出:“把开展学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新的成效,不断提高党的建设科学化水平,为推动科学发展提供坚强保证。”深入学习贯彻这一重要精神,不断提高党的建设科学化水平,对于全面推进党的建设新的伟大工程,推动经济社会科学发展,具有重要意义。

  深刻认识提高党的建设科学化水平的重要性

  党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本保障。提高党的建设科学化水平,是党的十七届四中全会根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的重大命题和重大任务。在新形势下,不断提高党的建设科学化水平,意义重大又十分紧迫。

  提高党的建设科学化水平是解决党内存在的问题的紧迫要求。当前,我们党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。尤其是通过开展深入学习实践科学发展观活动,广大党员干部受到了深刻的马克思主义教育,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强,加强党性修养和作风建设的自觉性明显提高,党群干群关系进一步密切,党的基层组织建设得到了明显加强。但必须看到,目前党内还存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。比如,有的党员干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇;有的党组织贯彻民主集中制不力,对党员民主权利保障落实不到位;有的地方和部门选人用人公信度不高,群众意见较大;等等。这些问题的存在有着多方面的原因,而党的建设科学化水平不高是一个重要因素。要有效解决这些问题,不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,就必须努力提高党的建设科学化水平。

  提高党的建设科学化水平是党有效应对各种风险挑战的紧迫要求。从国际环境看,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,同时西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化战略,党的建设面临许多新挑战。从国内环境看,我国正处于改革发展的关键阶段,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,新矛盾新问题不断涌现,对党的领导水平和执政水平提出了新要求。可以说,我们党正处在新的历史方位,面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验复杂而严峻。在这种情况下,我们党要更好地带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实现党的十七大描绘的宏伟蓝图,就必须努力提高党的建设科学化水平,进一步加强和改进自身建设。

  坚持以科学理论指导党的建设

  提高党的建设科学化水平,首先要坚持以科学理论为指导。只有坚持用马克思主义中国化最新成果指导党的建设,同时立足于新的实践不断推进党建理论创新,使党建理论始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能不断提高党的建设科学化水平。

  坚持用中国特色社会主义理论体系指导党的建设。中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果。它既坚持科学社会主义基本原则,又具有鲜明的实践特色、民族特色、时代特色,为我们提高党的建设科学化水平提供了强大思想武器。提高党的建设科学化水平,首先应认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系中有关党的建设的理论,如关于加强党的执政能力建设的理论、关于保持和发展党的先进性的理论等。只有这样,才能使党的建设始终保持正确方向,使党的建设科学化水平不断提高。

  坚持立足实践推进党建理论创新。世界在变化,社会在前进,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入。这对党的建设提出了新的更高要求,也对党建理论创新提出了新的更高要求。比如,随着经济社会发展,党的基层组织面临的环境发生了很大变化,这就需要党的基层组织适应新形势新任务的要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点。而党的基层组织工作创新,在很大程度上取决于相关理论的与时俱进。胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中强调,“在实践中不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系,努力开拓马克思主义新境界,切实提高全党运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力”。因此,不断提高党的建设科学化水平,要求我们准确把握推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求,深入研究党建新情况,努力破解党建新问题,不断推进党建理论和实践创新。

  坚持以科学制度保障党的建设

  制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立健全科学严密的制度,既是提高党的建设科学化水平的重要内容,又是提高党的建设科学化水平的重要保障。党的十七届四中全会《决定》提出,要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,推进党的建设科学化、制度化、规范化。当前,以科学制度保障党的建设,既要大力加强建章立制工作、不断完善党的建设的制度体系,又要认真抓好制度执行、切实增强制度的权威性和约束力。

  建立健全科学严密的制度体系。以科学制度保障党的建设,最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设,切实增强制度的科学性、严密性、系统性。当前,一些制度过于原则宽泛,缺乏针对性和可操作性;一些制度系统性和配套性不强,不能有效发挥作用,严重影响了党的建设科学化水平。这就要求在制度建设中既重视实体性制度,又重视程序性制度;既明确规定应该怎么办,又明确规定违反制度该怎么处理,减少制度执行的自由裁量空间,使制度能有效发挥作用。同时,还应坚持解放思想、实事求是、与时俱进,对部分不适应时代要求和党建实际需要的制度进行修改、补充和完善,并适时制定新的制度,真正形成内容全面、结构合理、功能完备、科学管用的党的建设的制度体系,使党员干部行为有规范、做事有准则,事事有制度、处处有遵循。

  认真抓好制度执行。制度的效用取决于制度的执行。抓好制度执行,是以科学制度保障党的建设的重要方面。当前,在有的地方和部门,制度往往写在纸上、挂在墙上,形同虚设,实际效用大打折扣。因此,要提高党的建设科学化水平,就必须狠抓制度执行。首先,领导干部带头执行、率先垂范。领导干部做执行制度的模范,严以律己、以身作则,就能达到“其身正,不令而行”的良好效果。其次,加强对制度执行的监督。只有全体党员都从党和人民的根本利益出发,高度自觉地按照规章制度办事,共同监督制度的执行,才能切实维护制度的严肃性和权威性,形成用制度管权、管事、管人的良好氛围。再次,加大对违反制度行为的惩处。对党的建设的各项制度,必须做到执行不走样、维护不变通、违反必惩处,决不能是非不分、对错不论、好坏不查。

  坚持以科学方法推进党的建设

  方法是否科学,对于提高党的建设科学化水平具有重要影响。坚持以科学方法推进党的建设,既要继承发扬党在长期实践中积累的党的建设的成功经验,又要结合新的实际积极探索运用现代科学方法。

  继承发扬我们党在长期实践中积累的成功经验。我们党之所以能从小到大、从弱变强,带领全国各族人民战胜各种艰难险阻,不断取得革命、建设、改革的伟大胜利,一个重要原因就是我们党在长期实践中形成了一系列加强和改进自身建设的有效做法。这些有效做法,凝结着中国共产党人的集体智慧,是被实践证明了的党的建设的成功经验。当前,虽然世情、国情、党情发生了很大变化,党的建设面临许多新情况、新问题,但我们党在长期实践中积累的成功经验决不能丢弃,而必须切实继承好、发展好。

  探索运用现代科学方法。提高党的建设科学化水平,除了应当继承和发展党在长期实践中积累的成功方法,还应当积极探索运用现代科学方法,把新知识、新技术、新理念等与党的建设有机结合起来。比如,在信息化时代,运用信息网络技术是提高党建工作效率和科学化水平的重要途径。各级党组织和广大党员干部都应当积极学习掌握信息网络技术,不断提高运用信息网络技术对党员进行教育、管理和服务的能力,不断提高党的建设的科技含量。这包括通过信息网络推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道;通过发展现代远程教育网络,加强对广大党员的教育;等等。同时,也应当探索运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法,不断提高党的建设的吸引力、感染力、亲和力。 

(责任编辑:权娟)
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