用科学发展观指导文明城市创建工作

　　创建文明城市是推动科学发展的重要载体，是我们党执政为民的具体体现。河北省廊坊市在创建文明城市中坚持以人为本，坚持尊重百姓意愿、突出百姓主体、创建成果百姓共享的工作理念，有力地推动了经济社会又好又快发展。

　　坚持把创建文明城市作为推动科学发展的重要抓手。创建文明城市是一项系统工程，不仅包括文化建设，还包括经济建设、政治建设和社会建设，是四位一体的。从廊坊市发展的实践看，文明城市创建是贯彻落实科学发展观的重要抓手。廊坊市围绕抓创建促发展的主旨，开展了一系列行之有效的创建活动：创办“和谐廊坊”市民大讲堂，邀请专家学者演讲，免费为市民提供入场券，提高市民的科学文化素质；在全市城乡广泛开展 “道德新风进万家”和“知荣辱、树新风、促和谐”等活动，促进良好社会风气的形成；组织开展创建文明行业“三杯”竞赛，开辟“城市服务一线通”、“城市服务直通车”，推出一批文明诚信、优质服务品牌；连续10年开展创建“平安廊坊”活动。通过这些群众性文明创建活动，极大地改善了廊坊市经济社会发展的软环境，促进了经济社会协调发展，主要经济指标增幅连续多年位列河北省前列，为创建文明城市奠定了坚实的基础。    

　　坚持把创建文明城市作为统筹城乡发展的有效载体。创建文明城市，不是城市建设的单方面推进，而是城乡一体的全面协调发展。廊坊市按照“以市带镇、城乡联动、集群发展”的思路，把各级公共资源、公共产品、公共服务延伸到农村，初步形成了以创建文明城市为龙头、以创建文明小城镇为依托带动文明生态村建设，共建城乡一体文明的良好局面。一是启动实施创建环京津文明城镇群活动。按照“用城市的标准规划建设县城，用县城的标准规划建设小城镇”的要求，对全市建制镇全部进行了规划修编。参照《文明城市测评体系》，制定文明小城镇标准。目前，全市已有5个县（市）、镇跨入全国创建文明村镇工作先进行列。二是深入推进文明生态村创建活动。通过财政投入、集体自筹、社会捐助、农民群众出工出劳等方式筹措资金，一大批村庄的村容村貌焕然一新。与此同时，把文化、供销、网通、农林等10多个部门的公共资源、公共服务向农村延伸，规范化建设“村民中心”。

　　坚持把创建文明城市作为常抓不懈的百年大计。文明城市创建工作只有起点，没有终点。廊坊市在实践中不断分析新形势、发现新问题、探索新方法，着力建立创建文明城市的长效机制，巩固提升创建成果。一是强化领导机制。成立由市委和市政府主要领导挂帅、市四大班子分管领导分工负责及部门主要负责人参加的创建全国文明城市工作指挥部。根据《文明城市测评体系》，将测评指标、测评内容细化分解到各个责任部门，把创建工作成效纳入干部工作考核目标，形成齐抓共管的工作格局。二是完善管理机制。按照把测评方法转化为常态管理办法、把测评体系转化为制度体系的工作思路，先后制定出台了《廊坊市市容环境卫生管理暂行办法》、《廊坊市规划区“门前十包”责任制管理办法》、《廊坊市户外广告设置管理办法》等城市管理法规。同时，实行数字化城市管理模式，实施资源整合，发挥网络优势，使城市管理走上科学化、制度化、常态化轨道。  　　

　　（作者为中共河北省廊坊市委书记）