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加快结构优化 促进产业升级 

——三论加快大连市经济发展方式转变实现科学发展新跨越

2010年04月08日14:57  来源:《大连日报》

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  市委十届八次全会提出实现科学发展新跨越的宏伟目标。我市正把加快经济发展方式转变与推进科学发展新跨越有机结合起来,坚持“好中求快,快中求好,又好又快”,以增量带动结构优化,以创新促进产业升级,在发展中调整结构,在调整中谋求发展。

  加快产业结构调整升级,对一个地区经济发展而言是一种深谋远虑,它追求经济的可持续发展。产业结构调整是推动一个国家或地区产业结构合理化和高度化发展的过程,是保持区域经济快速、协调、稳定发展,提高经济增长质量和效益的重要保证。

  正因如此,产业结构调整需要慢工夫,非一朝一夕能见到效果。不能急功近利,急于求成,要一年一年、一届一届地坚持干下去,一个地区的经济发展才能获益长久。事实也证明如此,在全球金融危机的突袭中,大连的从容淡定正是多年经济结构调整的战略性方向不动摇的成果显现。

  上世纪90年代,大连在全国率先实行企业搬迁,十多年间,大连有200多户企业借搬迁之机同步改造、改组和改革,迅速“新生”了一支企业“劲旅”。 工业对全市经济增长的贡献率由“九五”末期的42%升至“十五”期末的50%。

  “十五”期间,大连调整产业结构,初步形成了船舶制造、重大装备、轴承、汽车发动机及零部件、服装等产业集群的雏形。初步形成石化工业、装备制造业、修造船及船舶配套业、电子信息及软件业四大基地,六大优势产业的新型工业化体系。

  “十一五”期间,“一岛十区”、“两区一带”、“沿海经济带”、“北黄海区域开发”的工作相继展开。与此同时,我市开始思索如何走出振兴老工业基地的新路子,“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥” 新型工业化道路和以资源的高效循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征的循环经济成为了我们的选择。

  今年,《政府工作报告》中提出:“着力构建现代产业聚集区,推动结构调整和发展方式转变。落实产业振兴规划,转变发展方式,加快构筑以绿色、低碳经济为方向的具有国际竞争力的现代产业聚集区。”这意味着,今后一段时期,我市产业结构调整应依循着三条主线进行产业结构调整。

  一是传统优势产业集群化。通过提高传统产业的附加值和产业集中度,拉长产业链,用5年时间打造10个千亿规模的产业集群。大连传统的三大优势产业,即冶金、造船、石化产业的集群化发展已见成效。

  二是重点发展战略性新兴产业。目标发展新能源装备、核电装备制造业,软件和电子资讯服务业。当前大连的兆瓦级风电装备在全国第一,但与全球市场差距仍然很大。同时,大连是全国“十城千辆”试点城市,未来将大力发展节能和新能源汽车。

  三是全力发展现代服务业。全面推进“三大中心”建设,提升大连在东北、环渤海地区的中心城市地位,成为区域性的人流、信息流和物流中心。

  坚持产业结构调整关键在于方向正确,如何始终保持正确的方向呢?这需要在每个经济发展阶段,要根据世界经济大势、本地区产业特点和资源作出正确的判断。

  产业集群作为当今世界区域经济发展的强大支撑,已经成为提高区域经济竞争力的有效手段,也是工业化发展到一定阶段的必然选择。我市一定要充分发挥区域产业基础和资源优势,把发展产业集群作为促进我市经济结构调整、主导产业优化升级的一项重要着力点和突破口,作为推进农村城镇化和全域城市化的重要手段,大力发展产业链经济,逐步延伸和拓展产业链条,努力培育优势产业集群。

  后危机时代,是2010年1月瑞士达沃斯世界经济论坛年会确定的全球经济“风向标”。全球工业生产正进入绿色和低碳的新时代。绿色经济正在对技术发明和创新产生积极的推动作用,其规模之大,是从工业革命以来罕见。在金融危机的背景下,绿色经济、低碳经济必然成为今后全球经济复苏与发展的一个新引擎。

  从我市情况看,风电装备、核电装备、海洋工程和高技术船舶、高速轨道交通装备、半导体照明、软件与服务外包等都有一定的产业基础;集成电路、节能与新能源汽车、新材料等产业正在实施一批重大项目;太阳能光伏、节能环保产业也已开始起步。这些都为我市新兴产业的发展奠定了良好的基础。工信部最近提出,选择信息通信、先进装备制造、新材料、新能源与节能环保、生物产业和高端生产性服务业等6个领域55个项目作为新兴支柱产业培育的重点领域。结合我市产业发展实际情况,既充分发挥我市的产业基础和资源优势,又考虑国家未来发展的重点领域和重大项目,培育新的增长点。

  在产业链的“微笑曲线”中,附加值更多体现在两端,中间环节的制造附加值最低。现代服务业恰好处于曲线的两端。因此,以“三大中心”建设带动市场体系发育完善,最大限度地吸纳人流、物流、资金流和信息流。促进生产性服务业集聚发展,做大软件和服务外包品牌,推动旅游资源开发和旅游业跨越发展,加快科技服务、现代商贸、商务会展、文化创意等产业发展,使现代服务业成为新时期发展的支柱产业。

  无论是做强做大产业集群、培育新兴产业,还是壮大现代服务业,创新都是最核心、最重要的手段。我市一定要建设一批高水平实验室、工程中心和中试基地,完善企业与在连高校、科研院所的技术创新联盟,加快区校一体化进程。落实知识产权战略纲要,培育自主品牌。要举全市之力加快产业结构调整升级步伐。

(责任编辑:刘红艳)
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