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湖南石门:推行厂务公开 凝聚发展合力

2010年03月08日16:08  来源:中国共产党新闻网

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  湖南省石门县共有各类厂矿企业709家。在深入学习实践科学发展观活动中,该县在企业内部大兴民主空气、搭理解之桥,把厂务公开作为践行科学发展观的重要举措来抓,在全县50人以上的企业中全部实行了厂务公开。此举犹如一剂良药,极大激发了企业内在活力,使厂矿企业中一些久治不愈的“顽症”迎刃而解,促进了企业科学发展。2009年,该县完成规模工业总产值64.3亿元,增长39.7%;规模工业增加值22.8亿元,增长32.9%;规模工业企业突破100家,其中年产值过亿元企业达到13家;三项指标增幅均居全市第一。

  深入宣传求共识。每年召开一次全县厂矿企业法人代表会议,开展宣传教育。县厂务公开民主管理领导小组都编发《厂务公开民主管理工作简报》,定期提出工作要求、交流工作经验、通报工作情况。注重培育典型、推介典型,充分发挥典型的带头示范作用。针对全县厂务公开管理工作发展参差不齐的现状,按行业类型,选择基础条件相对较好的单位进行办点示范和具体指导,组织参观学习,并将办点的成功经验推广到同类单位。先后有县玉叶公司、县二化公司和县自来水公司被省、市厂务公开民主管理先进单位,特别是“二化模式”在全省得以推广,涌现出了特水公司、佳林公司、中美矽砂矿等一大批先进单位。在此基础上,该县利用《石门信息》、县电视台、县广播电台、县政府网站等媒体大力宣传厂务公开民主管理的意义、做法和成效,扩大社会影响,营造浓厚氛围。通过深入宣传发动,提高了全县各企业领导班子特别是单位法人代表对厂务公开民主管理的认识,实现了由“要我公开”向“我要公开”转变。

  规范运作聚人心。明确公开内容,要求对人财物的管理和利益分配及时、全面、真实的公开,并根据企业发展的形式,把改革发展的难点、职工群众关心的热点、廉政建设的关键点作为厂务公开的重点,落实职工对重大事务的知情权。如县自来水公司为提高企业管理的透明度,增强职工的民主监督意识,实行了工程项目公开、物资供应公开、工资奖励分配公开、四项费用公开(业务招待费、车辆使用费、办公费、电话费)和劳动用工等“五公开”。规范公开形式,在采取开设厂务公开栏、召开座谈会、恳谈会、发放征求意见表、走访调研等传统形式进行公开的基础上,还根据企业发展的新形势,0创新了两种新的厂务公开形式:一是召开职代会。每年召开1-2次职代会,把企业发展规划、经营情况、集体合同、工资协议、涉及职工切身利益的福利、劳动安全、健康卫生、各种保险金的缴纳、厂规厂纪、对企业领导干部的评议以及选举、罢免等均列入了职代会的审议内容,让广大职工群众真正享有知情权、表决权、评议权和选举权、罢免权。如去年县玉叶公司从长远发展出发,准备进行一项技改工程,但因资金上的困难,公司通过召开职代会,进行民主决策,打消了职工的顾虑,在短期内筹资1200多万元,顺利地完成了硫酸系统扩改工程。二是开展“共同约定行动”活动。从2009年3月开始,在全县厂矿企业中开展了“共同约定行动”,全县120家企事业单位积极参与到了活动之中,企业、工会、职工三方认真协商签订了“共同约定书”。特水公司、田园公司在产值下降的情况下,做到不减员、不减薪,老板在兑现承诺保岗保薪,工会在兑现承诺促发展,职工在兑现承诺创佳绩,职工与企业和衷共济、共渡难关。

  健全制度促长远。一是建立县委、政府主导的宏观管理机制。县里组建了以县纪委书记为组长,常务副县长为常务副组长,县总工会主席和分管副县长为副组长,县直有关单位主要负责人为成员的厂务公开工作领导小组;把厂务公开民主管理工作纳入了各级党委工作目标管理的内容;将此项工作经费纳入了财政预算,每年拨付专项经费5万元。二是建立县总工会负主责的指导协调机制。明确县总工会作为指导厂务公开民主管理工作的具体主管部门,全面负责综合协调和指导工作。并结合本地实际,及时制订工作方案,有针对性地指导全县的公开工作。三是建立各公开单位的工作落实机制。各厂矿企业成立了由法人代表任组长、纪检、工会负责人任副组长的工作小组,由工会主席或副主席负责厂务公开的日常工作。通过加强运行机制建设,全县上下构建了一套衔接紧密、配合协调的厂务公开工作网络。在此基础上,建立健全了一系列考核制度。印发《石门县厂务公开民主管理工作考评细则》,并将其纳入了全县党风廉政建设和工会工作目标管理考核内容,各公开单位也出台了相应的考评制度;坚持每季度开展一次行业公开工作调研、半年组织一次全面督查。县厂务公开领导小组办公室针对督查中存在的问题要求限期整改,并将督查的情况及时予以通报,促进了全县公开工作的平衡发展;实行奖励制度。县厂务公开民主管理领导小组每年年终根据考核情况进行评比,对先进进行表彰。通过建立一系列制度,使厂务公开制度化、科学发、常态化,有力助推了各企业科学发展。(石门学习实践办)
中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网

(责任编辑:万世成)
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