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江苏宿豫区:统筹城乡党建 实现互促共赢

2010年05月14日10:22  来源:人民网-中国共产党新闻网

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  近年来,江苏省宿迁市宿豫区坚持以统筹城乡党建资源为抓手,坚持谋划党的建设城乡“一盘棋”,部署党的建设城乡“两手抓”,通过组织推动,多方搭建城乡党组织互动平台,纵深推进各领域党建互促共进。

  “以企带村”促双赢。坚持组织搭台、党建牵线、企业唱戏,该区组织开展“以企带村、共建新农村”活动,倡导有一定经济实力和社会责任感强的企业,自主确定挂钩帮扶对象,采取签署“联建协议书”、互派“经济合作联络员”等多种形式,做到“三联”,即企业“菜篮子”要联村居“菜园子”,帮助解决农副产品销路难问题;企业车间要联村居劳动力,帮助解决富余劳动力转移难问题;企业附属产品要联村居“三来一加”项目(来料加工、来样订做、来件装配和农副产品包装加工),帮助解决大龄劳动力增收难问题。同时,大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,组建“支部+联合体(协会、公司)+农户”等生产模式,通过盘活村级存量资产入股、村干部带头入股、带动村民入股、吸纳客商参股等多种形式,积极吸引企业到村级投资兴业,创办股份制等新型村级经济实体,在村级组织挂“第三块牌子”,不断增强村级组织发展活力。

  机关村居联建添活力。着眼于深化“三级联创”活动成果,该区组织64个机关单位党组织与64个村居党组织结成帮扶对子,开展“机关党组织挂钩贫困村支部、机关党员干部挂钩贫困户”的“双挂”活动,明确年度结对目标和共建项目,每年帮助村居做到“四个一”,即免费培训一批“新”农民,新上一个惠民项目,转移一批劳动力,兴办一项公益事业。各涉农部门党组织重点加强农村专业合作组织和农民经纪人队伍建设,重点帮助联建的农村产业协会党组织制定产业发展规划,为产业发展提供政策、信息和资金担保,实现行业资源共享、互通有无、组团式发展,形成项目集群、产业隆起的集聚效应。在此基础上,各机关单位还广泛开展了“机关职能进村居、机关党员进村居、机关服务进村居”的“三进村居”主题实践活动,把政府相关部门的服务职能引入村居,把机关党组织和党员的优质服务送进村居,为群众提供诸如劳动保障、合作医疗、宅基地审批、矛盾调处、法律咨询等公共代理服务。通过广泛的结对联建活动,机关、村居党建工作在拓展外延中增添了活力,在开放联动中提升了水平。

  优惠政策扶持助发展。该区坚持把扶持引导作为重要保障,切实营造优越的创业环境,先后制定出台了一系列优惠政策,在降低门槛、培育主体、信贷额度、财政扶持、税费减免和科技服务等方面给予倾斜,积极鼓励各类企业和经济实体到乡村投资兴业,助推村级经济发展。在制订优惠政策上主要围绕“两降、两加”做文章。“两降”就是降低创业门槛、降低创业成本。通过减化手续、减免地方规费、放宽经营领域等措施,在法律法规允许的范围内,最大限度降低创业门槛。“两加”就是加大扶持、加强服务。区里每年都要安排专项资金用于扶持干部群众创业,并对先进典型进行表彰奖励。为解决创业融资难问题,区里先后引进成立了9家担保公司和5家农村小额信贷公司,为创业者提供融资服务。同时,区里还组织发改、经贸、科技等部门,积极向上争取项目、资金和政策,对投资农村的各类创业活动给予最大限度扶持。对创业者遇到的实际困难,采取领导挂钩服务、部门上门服务、干部驻厂服务等方式,及时帮助协调解决。(叶润卿 费宗光)

(责编:万世成)
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