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山东岱岳区:发挥党组织作用 构建诚信和谐市场

2010年05月20日10:28  来源:人民网-中国共产党新闻网

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  泰安光彩大市场是全国光彩事业重点项目,泰安市重点工程,岱岳区重点招商引资项目。市场规划占地1900亩,总投资12亿元,自2006年10月正式营业 ,现有注册商家1500余户,从业人员15000余人,其中党员86名。在粥店街道党工委的大力支持和帮助下,市场先后建立3个党支部,2010年3月,经区委组织部批准成立了泰安光彩大市场党委。自建立党组织以来,我们以“构建诚信和谐市场,打造鲁中地区规模最大的商贸物流批发基地”为目标,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,不断创新机制,强化服务,实现了党的建设与市场建设的互促双赢。2009年,市场实现交易额30亿元,税收2000万元。

  一、抓组建,夯实党组织对市场发展的领导基础

  市场营业以来,粥店街道党工委高度重视市场党建工作,先后依托市场物业管理公司、原粥店家具厂、装饰建材商会建立了3个党支部,在加强市场党员管理,服务市场发展方面起到了积极作用。但是,由于3个党支部直接隶属于街道党工委,相互之间缺乏联系和沟通,在党组织管理上存在着关系不理顺、工作难开展、作用难发挥的问题,已不能适应市场日益发展壮大的实际需要。为进一步规范市场党组织建设,理顺关系,加强管理,报请粥店街道党工委同意,经区委组织部批准成立了泰安光彩大市场党委。工作中,我们着眼于规范组织建设,巩固党在市场发展中的政治核心地位,突出抓好三个方面的工作:

  1、完善组织设置。按照“便于管理、便于活动、地域相邻、行业相近”的原则,根据经营品种、区域分布、协会组织等,区别不同情况合理设置党支部。立足投资方和区政府联合服务机构的特点分别建立了物业管理有限公司党支部和联合管理办公室党支部;根据经营区域划分建立了光彩家居党支部;依托专业协会分别建立了装饰建材商会党支部和小商品批发商会党支部。在党小组设置上,以“相邻组建”原则为主,把经营位置相邻的业户党员编成党小组,整个市场共建立党小组11个,实现了党组织对市场的有效覆盖。

  2、建好党建阵地。为便于加强协调管理,结合市场实际,将市场党委设在联合管理办公室,有效整合联合管理办公室、物业投资有限公司现有场所资源,先后建立起党委办公室、党员活动室、党员谈心室、党员志愿者服务站、流动党员服务站等“三室两站”党建阵地。在各党支部按照“自愿互惠”原则由党支部负责人或其它党员业主自愿提供场地,建立党建阵地,阵地内图书、电脑及其它培训设施优先服务于场地提供人,达到互惠互利的目的。

  3、健全工作制度。建立健全了“三会一课”、党支部活动、发展党员、民主评议、党费收缴等组织制度,形成了《泰安光彩大市场党委制度汇编》,在党组织成员学习上,坚持党性教育与经营特点相结合,由各党支部根据党员从业特点,合理确定学习时间,认真学习交流党的方针政策,同时规定党组织成员每半年向党组织交一份思想和工作情况汇报,既兼顾到市场党员的特点,又保证了党性教育的经常化和实效性。在党建工作开展上,建立了“三薄一册”制度,即党组织会议记录薄、党员活动记录薄、党员事迹记录薄和党员花名册。规定,党组织对会议情况、党员活动情况、党员先进事迹都做详细记录。

  二、抓管理,发挥党员促进市场发展的先锋模范作用

  泰安光彩大市场是由多个个体工商经营户组成的非公有制经济联合体。市场内党员来自不同地区,成分复杂,分散性、流动性、自由性比较强,给日常管理带来困难。为此,我们立足市场实际,着力抓了四个方面的工作,收到了较好的效果。

  1、理顺组织关系。市场党组织从理顺党员组织关系入手,组织专人对市场中工作人员和经营业户的政治面貌进行了全面调查,区别情况进行组织关系接转。对于在市场内长期从事管理和经营的本地党员,组织关系直接转到所在市场党支部;对于外来党员,积极联系其当地党委,并派人征求本人意见,本着“引导和自愿”的原则动员其将党员组织关系转入市场党组织;对暂时不能转移组织关系的外地业主党员和流动党员,在确认其党员身份后,吸收他们参加党的活动,边管理教育,边理顺关系,确保不出现漏管党员。几年来,共有11名党员的组织关系转到了市场党委,其中外地客商党员3名。

  2、实行分类管理。对业主党员实行“挂牌管理”,在党员业主经营场所的醒目位置,统一制作悬挂“共产党员经营户”牌匾,公开亮明党员的身份和“遵纪守法、货真价实、诚信经营、买卖公平”的经营承诺。对职工党员实行“目标管理”,引导广大职工党员把争做优秀共产党员与争做优秀员工结合起来,明确了“比学习、比创新、比效益、比奉献”,争当“兴业先锋”的“四比一争”目标要求,由各党支部进一步细化、量化后,与党员逐一签订目标责任书,每半年由党支部组织一次民主测评,对测评不合格的党员,督促本人按责任目标的要求,分析原因,查找不足,限期整改。对流动党员实行“卡片管理”,在确认党员身份后,由所在党支部发放“流动党员管理卡”,党员凭卡参加党组织活动,参加活动情况,由专人负责在卡片上作好记录。

  3、严格党员纳新。针对市场党员流动性强、成份复杂等特点,在市场发展党员工作中坚持既积极又审慎的态度,按照“择优个别发展”的原则,严把四关,做好纳新工作:首先是前期培养关。市场党组织为申请入党人员建立档案,明确专人对其进行培养教育,并且吸收他们参加党员座谈会、观看党员电教片,聘请其为市场经营监督员,通过具体工作和活动使其得到锻炼。其次是政治素质审查关。在对申请入党人员的入党动机进行全面了解的基础上,选派两名经验丰富的同志走访其邻居、朋友、同事和客户了解其在不同时期的政治表现,到公安、计生等有关部门了解其遵纪守法情况,进行更深入的考察。第三是群众认同关。由党支部组织群众就入党申请人进行推荐和测评,并在市场内进行为期一周的公示,公布举报电话,征求群众意见。对于得不到群众认同的,坚决不予发展。第四是诚信经营审查关。通过金融部门、市场联合管理办公室以及税务、工商等有关部门了解其是否守法经营、有无欺诈行为。这些措施的实行,保证了市场新发展党员的质量,增强了市场党组织的力量。几年来,共有4名入党积极分子光荣地加入了中国共产党。

  4、强化教育培养。一是加强信念教育。按照“小型、分散、灵活”的原则,组织市场党员特别是业主党员学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神和科学发展观重要论述,让他们牢记宗旨,优化服务,不断增强党性,提高对党的认识。二是加强诚信教育。积极引导成立装饰建材商会、小商品批发商会等行业性管理机构,在“诚信”上做文章。对新入驻的经营户进行《文明经商公约》和《入场守则教育》,邀请区工商分局、质监分局为经营户介绍法律知识,增强依法经营意识。目前,培训班已成功举办12期,培训经营业主1500余人。深入开展“诚信经营户”争创活动,对达到标准要求的,由党组织颁发流动红旗,通过争创活动,规范了经营行为,提高了市场服务质量。三是加强安全生产教育。邀请区安监局有关同志作专题辅导报告,请消防官兵传授消防设施使用办法,开展消防演习等活动,增强广大业主的消防意识和自我处置能力。依托党员志愿者服务站,专门成立了一支安全生产志愿服务队,每天开展一次安全隐患排查,并及时处理。去年以来,服务队共及时处理各类安全隐患12处,避免大型安全事故5起。四是加强扶贫帮困教育。积极开展扶贫帮困活动,号召广大业主党员关注弱势群体,慷慨解囊,回报社会。近年来,市场共为四川地震灾区、青海玉树灾区、白血病患儿等捐款16万余元。

  三、抓服务,发挥党组织促进市场发展的战斗堡垒作用

  为增强党组织的凝聚力和向心力,把市场党组织建成党员之家、经营业户之家。市场党组织不断强化服务意识,把党建工作融入为经营业户服务之中,靠服务赢得经营业务户的拥护。结合市场经营活动,主要推出了五项服务措施。

  一是信息服务。联合光彩投资公司、物业管理公司和联合管理办公室建起“泰安光彩导购网”,完善了“新闻中心”、“市场导航”、“供求发布”等栏目,为800余家经营业户设计了广告页面,免费提供信息服务和销售服务。同时,充分发挥党组织的协调参谋作用,通过列席光彩投资方管理层会、召开市场业主交流会、政府主管部门座谈会等形式,加强党组织、市场投资方、物业管理公司、经营业户之间的相互沟通交流,共同研究解决发展中遇到的困难和问题。去年以来,共向投资方和物业管理公司提出合理化建议14条,化解经营业户与物业公司之间的利益矛盾6起,帮助200余家新入住业户办理完善了工商注册、税务登记等手续,为经营业务户营造了良好的发展环境。

  二是经营服务。首先是帮助经营业户解放思想,转变经营观念。先后八次组织200名经营业户到临沂、安庆、蚌埠等地参观考察,拓宽经营思路,更新经营理念,激发发展欲望。其次是交流经营方法,帮助业户提高经营水平。各党支部定期组织座谈会或报告会,请专家教授和优秀经营业户代表传授和交流经营方法和经验,深受广大业户欢迎。第三是全程代办有关事项。在联合服务管理办公室设立了计划生育、工商管理等服务窗口六个,为经营业户办理各种经营业务提供“一站式”服务。

  三是生活服务。为解决业户特别是外地业户因人生地不熟、语言不通等给日常生活带来的困难,让他们安心在市场经营,各党支部都安排当地党员义务做他们的“生活服务员”。大到工商注册、办理证照、子女入学,小到电话安装、牌匾制作,只要业户提出要求,“生活服务员”都会帮助解决。去年以来,“生活服务员”累计为30名外地经营业户提供各类生活服务40余件(次),树立了良好的市场党员形象。

  四是维权服务。协调司法、法庭等有关部门,在市场内设立了司法调解中心和巡回法庭,用法律手段来保护广大经营业主的合法权益,帮助经营业户规范经营合同、调解客户纠纷。同时,开展“关爱职工行动”,引导经营业主关心职工疾苦,倾听群众建议,进一步规范劳动用工制度,严格落实工资待遇,积极为职工排忧解难,保护和调动职工的积极性,实现经营业户内部和谐,维护业户的整体利益。(岱组)
中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网

(责编:万世成)
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