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山东岱岳区马庄镇:创新党建品牌 推进科学发展

2010年05月21日11:07  来源:人民网-中国共产党新闻网

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  开展深入学习实践科学发展观活动以来,马庄镇党委认真贯彻落实区委相关精神,紧密联系镇情实际,按照“镇级抓党建品牌,村级抓党建名片”、“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,精心组织、认真谋划、不断创新,实施了阳光党务工程、制订了党建巡查制度,开展了五访五问三解决、村级重点工作点评等各项活动,取得了明显成效。

  一、抓班子、强队伍,增强党组织的凝聚力、战斗力

  万事人为本。在改革开放和发展市场经济的新形势下,如何有效地解决农村诸多矛盾,促进农村社会稳定,加快地方经济发展,其中最为关键的因素就是如何用好人、管好人。

  1、多渠道选用人才,加强村级班子建设。我镇深入实施“领头雁”工程,按照“选好一个人,带好一班人,致富一个村”的思路,拓宽选人视野,突出将政治素质高、致富带富能力强的外出创业能人列为村后备干部进行重点培养,我们先后选拔了6名创业能人回村任职。吴新村党支部书记张水泉上任后实施了旧村改造工程,新建住宅楼两栋,建筑面积达1万平方米,当年为村级增收100多万元,使村级发展走上了快车道。回村任职的能人还有鹏程集团总经理彭娟、马庄利民自来水公司宋月文、北苏村房地产老板敬立平等,他们回村后用无私的奉献精神、灵活的商业头脑在短时期内使村庄大变样。

  2、加大培训力度,提高干部素质和能力。马庄镇每年都组织多次干部培训。今年投资10多万元,举办了4次培训班,累计集中培训时间30余天,邀请了山东省教育学院心理学专家徐胜三教授、李甲奎教授,山东大学邢占军教授,以及市、区党校专家、有关部门领导等为干部授课。还先后组织镇村干部到诸城市等地实地考察学习,使广大农村干部进一步解放了思想,拓宽了思路,为他们在农村城镇化、社区化建设中大展宏图奠定了基础。

  3、建立健全各项管理机制,建立起激励村干部干事创业的长效机制。“绩效挂钩、联绩计酬”、镇村干部双向交流、“双星级”管理、“人文关怀”等制度的实行,解决了村干部经济上没“甜头”、政治上没“奔头”、离职后没“靠头”的状况,实现了绩、奖、惩、责、权、利相统一,从源头上激活了农村干部队伍,变“要我干”为“我要干”。2009年12月份,我们按照中组部、省、市、区组织部门的要求,落实了村党组织书记待遇不低于当地2007年人均收入2倍以上的要求,村党组织书记平均补贴达到万余元。进一步增强了村干部的工作积极性和主动性。

  4、实行党员量化积分考核,激发党员发展能力。为进一步激发全镇党员干部投身发展、服务发展、引领发展的动力和活力,镇党委制定了《马庄镇党员分层量化积分考核管理办法》,对全镇1600多名农村党员实施分层量化积分考核:将全体党员划分为四个层次:村“两委”党员干部、村民小组长、会计等有职党员、60周岁以下无职党员、年龄60周岁以上有活动能力的老党员;将考核项目分为素质提升、带头创业、维护稳定、义工服务、结对帮扶、生态建设六个项目,对每个党员进行积分评定,表彰先进、教育后进,通过这项措施,广大党员充分发挥了创业致富带头、服务群众带头、发展村级事业带头的骨干模范作用。

  二、建机制,抓载体,促进党建工作上档次、创特色

  制度作保证,载体建平台,是确保党建工作整体推进的有效措施。为此,我们突出抓好了以下工作:

  一是实施“阳光党务”工程,架起干群连心桥。我们编制了包含村级重大事务决策流程、发展党员六步流程、镇领导干部通讯录、镇政府主要职能部门通讯录、村两委干部通讯录等内容的“阳光党务手册”,由镇政府出资印制了1万多册,由村干部挨家挨户发放到群众手中。在各村设立“阳光意见箱”,专人负责整理和向村党组织汇报。建设高标准的村级党务公开栏,民意答复专栏,建立“阳光党务直通车”,规范党务公开内容。镇里通过设立“阳光热线”电话、“党委书记邮箱”、阳光党务工作室,加强对党务工作的管理监督。“阳光党务”工程实施以来已接听群众电话150多次,全部24小时内反馈信息,多数问题得到了现场解决。群众意见得到了及时的表达与反馈,形成了不断循环的双向交流工作机制。架起了党员干部和群众的连心桥。

  二是开展“五访五问三解决”大走访活动,架起党群帮扶桥。“五访五问”即访小康户、产业户,问致富经验;访老干部、老党员,问发展良策;访上访户、意见户,问事情原委;访困难户、低保户,问衣食冷暖;访返乡农民工、流动党员家属,问就业现状。在为期一个月的深入走访调研活动中,全体党员干部积极行动,共走访规模以上企业8家,中小学6处,村36个;走访党员群众3800余户,现场解决问题100余件,协调解决了洼口教学点教室改造等问题30余件,制定解决方案和时限10件,得到了群众称赞和拥护。

  三是召开“3+4+5”模式谈心会,架起党群互动桥。在分析检查阶段的民意测评期间,镇党委创新座谈会模式,精心制定了“3+4+5”的谈心交心制度,3是指三个结合,即采取集中谈与分散谈相结合、定时定点谈与随时随地谈相结合、工作当中交流谈与工作间隙主动谈相结合,根据不同类型党群和群众的特点灵活选择时机,分类开展谈心活动;4是指针对四问题,即:针对不适应、不符合科学发展的思想观念,针对党员干部自身存在的问题,针对岗位工作职能;针对推动科学发展总目标开展谈心。“五个必谈”即领导班子主要负责人与班子成员之间必谈、班子成员之间必谈、党员与群众必谈等五个必谈,扩大交心覆盖面,广泛征求群众意见,科学集中群众智慧,掌握民心所向,形成共同推动全镇和谐发展的共识。在谈心活动中,共征求到制约镇域经济社会发展的突出问题32个,现场整改12个,落实专人限期整改问题20个,并根据群众的建议确定了筹建龙马工业园,加快经济建设;实施投资3600万元的基本农田示范片整理项目、投资1000多万元的中低产田改造项目和580万元的高效农业项目实现农业现代化水平跨越的措施。

  三、抓巡查,重评估,确保各项工作上水平、见成效

  检验党建工作最终效果的根本标准是看全镇整体工作开展怎样、群众满意度如何。对此,党委强化了对基层工作的巡查和评估。

  (一)开展“党建巡查”活动,提升基层党建工作。镇党委在全镇基层党组织中开展了以“改进干部作风、优化服务环境、提高人民满意度”为主题的“党建巡查”活动,“党建巡查”小组集中一个月的时间,每天进村入户,以现场察看与召开党员、群众代表座谈会相结合的方式,全面巡查村级班子建设、党群之家建设、民主议政、政务财务公开、党员发展、班子干事创业、服务群众、廉洁从政等情况。共巡查出问题86件,及时督促广大基层党组织制定了措施,进行整改。另外,我们还开展了“电话民意测验”全面了解了村班子的干事创业情况和群众的满意度,为评估村班子提供了第一手资料。

  (二)实行村级“重点工作点评”制度,注入村级发展动力。为开展好科学发展观第三阶段的实践活动,镇党委于近期召开由全体领导干部、各管区、村党组织书记和有关部门负责人参加的现场会,逐村查看招商引资项目、社会事业发展等情况。在现场会上,集中开展现场点评活动,督促各管区、各村工作落实,现场提出下一步的发展建议或计划,既为大家提供一个相互比、学、赶、帮的机会,又通过大范围的打分,得出各村科学发展的评估成绩。今后,我们将每半年进行一次“重点工作点评”,形成一项长期的制度,促进村级工作上水平。

  通过以上措施,全镇科学发展的意识明显增强,干事创业的氛围浓厚,吴新村、马庄村、西隅村等都拉开了旧村改造、居民楼建设、社区建设的序幕;夏马村引进了投资4500万元的大麻精纺项目和投资4000万元的正鑫建材公司;各村制定了2010年落实民生项目的计划,36个村明争暗赛、竞相发展。虽然我镇学习实践活动取得了一定成效,但距上级要求和广大群众的期望还有很大差距,我们一定会按照区委的统一部署,以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风,认真搞好学习实践活动,为建设“经济文化强区”做出新的、更大的贡献。(刘云杰 王雪)
中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网

(责编:万世成)
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