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湖北丹江口市:构建城乡党建一体化格局 加快新农村建设步伐

2010年05月21日14:46  来源:人民网-中国共产党新闻网

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  近年来,湖北丹江口市坚持抓基层打基础,抓创新建机制,大力推进基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五个基本”建设,不断深化基层党建“活力工程”,努力构建城乡党建一体化新格局,为促进和谐新农村建设提供了坚强的组织保证和人力支撑。

  优化乡村班子,用活乡土人才,为推进脱贫奔小康试点提供人力支撑。一是实施“领头雁”工程,从市直单位和乡镇办选派30多名机关干部到后进村担任第一书记,并以村级组织换届为契机,选拔了 60多名“双强双高型”担任村党支部书记。同时,积极开展村(居)党员干部队伍建设“一带双培”活动,350余名优秀青年党员被培养成村级后备干部。二是实施“千名农村拔尖人才培养工程”,依托全市农村实用人才培训基地及扶贫产业示范基地,培养了1500余名农村实用技术人才。三是大力实施农民素质工程,依托村级组织办公活动场所,开展实用技术培训、新农村建设讲座、文明卫生健康教育1500多场次,直接培训农民达15万多人次。

  围绕产业建设,灵活组织设置,为推进脱贫奔小康试点夯实组织基础。一是依托优势产业和产业示范基地,建立了均县镇水产和柑橘产业党委、土关垭银洞山茶叶党委等“产业型”党组织,为农民架起了致富“金桥”。二是依托依托经济合作组织和产业协会(基地),建立了习家店仁用杏协会党支部、丹赵路三里桥村股份合作社党总支等“协会型”党组织,推动了新经济组织的健康发展。三是依托龙头企业、产业协作区,建立了浪河台湾农民创业实验园党总支、习家店镇烟叶产业协作区党委等“区域型”党组织,成为了区域统筹协调发展的“助推器”。

  创新活动载体,激发党员活力,为推进脱贫奔小康试点凝心聚力。一是全面推行“为民服务全程代理制”,在乡镇办设立服务中心,村组设立代理室,实行“一站式管理、一条龙服务”,方便了群众办事。二是深化“五好承诺标兵”(承诺事项好、履诺过程好、践诺效果好、群众反映好、组织评定好)争创活动,万余名党员共承诺为民办事5万余件,践诺率达98%以上。三是深化“牵手新农村、脱贫奔小康”结对共建活动,全市所有行政村实现了结对共建“全覆盖”,省直、市直各单位共帮助联系村完成村庄整治规划78个,产业发展规划147个,帮助争取项目124个,扶持资金768万元,物资帮扶490余万元,有力推进了脱贫奔小康试点建设步伐。

  推进基层民主,激发创新动力,为推进脱贫奔小康试点营造和谐氛围。一是不断深化乡镇党代会常任制试点工作,积极推行乡镇党委“三重一大”票决制,进一步激发了广大党员特别是党代表参与脱贫奔小康的积极性。二是全面推行村级事务“一会两票”民主管理机制,围绕推进脱贫奔小康试点,共收集党员群众提议13600余条,依照程序通过民主讨论形成议题1200多个。三是实施“阳光工程”,全面推行党务公开、村务公开、政务公开和财务公开等制度,确保群众参与监督权,维护群众合法权益,不断增强群众参与脱贫奔小康的主动性。

  健全完善机制,严格落实责任,为推进脱贫奔小康试点提供有力保障。一是强化经费保障。每年从市级财政列支150万元专项资金,用于基层干部、各类人才和党员的教育培训。同时,坚持“唱地方戏”、“打优势牌”、“走特色路”,积极探索发展村级集体经济的有效途径和办法,增强了村级组织的“造血”功能。二是强化管党责任。健全完善市、乡党委领导干部抓基层党建工作联系点制度,每个市级党员领导干部包一个乡镇,联系一个行政村(社区)、一个企业、一所学校、一家医院。同时,推行党委书记“半年谈”制度,积极开展乡镇党委书记党建工作创新竞赛活动,形成了上下齐心、联合攻坚、合力推进“五个基本”建设的良好态势。三是强化督查考核。建立基层党委落实管党责任目标考核责任制,每年年终开展党建工作考核,考核结果作为评价基层党组织实绩的重要内容,与基层党组织评先表优和干部提拔任用挂钩。(胡道菊 姚磊)

(责编:万世成)
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