胡达古拉：切实增强团组织的吸引力凝聚力 

　　内蒙古自治区团委在深入学习实践科学发展观活动中，结合实际提出“青年为本，凝心聚力，服务发展”为实践载体，着力突出实践性和实效性，取得了明显效果。

　　解放思想讨论有了新认识

　　团组织要团结带领广大青年实现党赋予当代青年建设中国特色社会主义的伟大历史使命，就必须切实增强对广大青年的吸引和凝聚，进而实现团组织的总体功能和根本职责。

　　——推动工作重心由“上”到“下”转变。要举全团之力加强基层工作，团的上级机关要集中力量为基层提供实实在在的支持，把资源更多地向基层倾斜，干部更多地面向基层服务，以基层的全面活跃推动事业发展。

　　——推动组织架构由“条”向“平”转变。要打破地域、战线、隶属等限制，坚持属地化管理、区域化推进的原则，变“盯人”为“盯地”，按照与经济社会结构相协调和青年分布相一致的原则，建设“扁平化”的共青团组织体系，实现对团员青年的有效覆盖甚至多重覆盖。

　　——推动动员方式由“旧”向“新”转变。要本着青年喜欢、乐于接受的原则，以兴趣爱好为联系纽带的有效做法，充分利用网站、QQ群、社区论坛、网络电台、手机短信等现代信息媒介动员引导青年，实现动员方式的创新。

　　——推动服务青年由“虚”向“实”转变。要增强合作意识，实施“错位发展”，在政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制中，找准共青团的工作切入点，实施工作项目，把服务青年的工作进一步做深做实。

　　——推动工作视角由“短”向“长”转变。要树立正确的政绩观，培养长远眼光，就涉及战略性全局性的工作制定中长期发展规划，继承与创新有机结合，认准的事情常抓不懈，形成良性工作机制，实现共青团工作的可持续发展。

　　增强吸引力凝聚力有了新设想

　　当前，共青团贯彻落实科学发展观，切实增强对广大青年的吸引和凝聚，要牢固树立“两观”，重点破解“两个难题”。

　　牢固树立正确的青年观和政绩观。

　　坚持正确的青年观，就是始终以青年为本，把青年需要不需要、赞成不赞成、满意不满意作为工作的根本标准，满腔热忱为青年成长发展服务，实现服务青年与服务大局、服务社会的有机结合。

　　坚持正确的政绩观，要求团干部更应该脚踏实地，力戒形式主义，不搞短期行为，多做有利于联系、凝聚青年的事情，多为青年解难事、办好事，多做打基础、管长远的工作。

　　重点破解基层组织建设和服务青年两个难题。

　　大力加强团的基层组织建设。在农村牧区，注重发挥旗县团委的统筹协调作用，坚持强乡带村，按照团员青年流向和数量，整合一批农村牧区基层团组织，构建与区域化推进农村牧区共青团工作相适应的组织格局。在城市社区，按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，建立社区团建联席会议制度，努力形成以街道团(工)委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与，具有开放性、协作性、充满活力的街道社区团组织网络。高度关注青年自组织的发育和发展，自治区团委将成立青年自组织服务中心，加强对青年自组织的联系和服务，努力将之纳入到以共青团为核心的青年组织体系中来。推动工作资源向基层倾斜，今后4年，选派108名自治区、盟市团委机关干部到旗县区团委蹲点半年，加强旗县团委工作力量。从明年开始，在为99个苏木配备工作用摩托车的基础上，向全区641个苏木乡镇团委赠订《中国青年报》。与农牧业厅合作实施“百万中专生计划”，每年免费培训1000名左右的嘎查村团支部书记，力争用五年左右的时间把嘎查村团支部书记全部轮训一遍。切实把各级团组织和团干部的注意力引导到抓基层、打基础、管长远上来。

　　努力加大服务青年的力度。我们将把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重，深化”大学生就业见习计划”和就业培训等工作。注重以创业带动就业，努力为青年创业争取政策支持；协调金融部门，深化青年创业小额贷款项目；动员青年企业家设立青年创业发展基金（企业留本），以基金增值部分重点扶持那些具有发展潜力、科技含量较高的青年创业项目。推进农村牧区“百名青年能人兴业计划”，深化“百万青年出草原”行动。加强青少年维权服务，建立起覆盖全区各个盟市的12355青少年综合服务平台，掌握青少年的思想动态和维权诉求，推动实现青少年普遍性利益；开展“人大代表、政协委员与青少年面对面”活动，以“青少年维权岗”创建活动为抓手，建立健全行政执法部门、司法机关等参与维护青少年合法权益工作的相关机制。

　　下一阶段，我们将坚持把学习、调研和征求意见贯穿始终，为学习实践活动取得实效奠定更为扎实的基础。

　　（作者为内蒙古自治区团委书记）

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