广西浦北县：群策群力破难题 汇集民智谋发展

　　自开展学习实践活动以来，浦北县注重“五个突出”，认真做好规定动作，大胆创新自选动作，深入扎实开展学习实践活动，在全县掀起了“群策群力破难题、汇集民智谋发展”的热潮。

　　学习培训——突出学习是前提，由“要我学”变“我要学”

　　该县学习培训突出“深”和“广”，明确提出了读、记、写、谈“四功并重”的学习基本功要求，实施了“三个一”：推荐一批好书，充实内容；开展一次集中专题辅导，问计于贤；组织一次考试，检验学习效果。在学习培训中，县四家班子领导率先垂范，带头读固定篇目、带头作读书笔记、带头写心得体会、带头深入调研、带头写调研文章、带头解放思想，促进了全县党员干部从“要我学”向“我要学”转变。

　　汇集民智——突出问计于民，眼睛向下找准突出问题

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。推动科学发展若缺少群众的参与和支持，就会成为无本之木、无源之水。该县坚持依靠群众“开门”搞活动，大胆创新民意管道，问计于民的广度和深度前所未有。

　　该县充分依托设立“三大民意管道”、召开“三个大型座谈会”开展“四进四问”、“三五四”和“科学发展万人建言” 活动等自选动作，进一步扩大了活动参与面，深化了活动成效。其中在“三五四”活动中，县四家班子领导、镇党委书记、镇长，与村支书、主任三级领导一起深入到企业、村委（社区）、边远学校、偏僻村庄、农民家庭中，调查收集来自一线、原汁原味的意见建议。据统计，该县在学习实践活动中共征集意见建议5544条，梳理归纳为23个方面431条。

　　破除障碍——突出解决问题，创新完善机制体制

　　为解决制约科学发展的深层次矛盾和问题，着力破除体制机制方面的障碍。该县因地制宜学先进，对照先进找差距，在创新体制机制的征程上积极探索、敢为人先，研究制定了亿元工业企业扶持办法、农业标准化基地建设扶持办法、农村住宅地质灾害隐患整治资助办法、资助高中阶段贫困家庭学生管理办法、“一轴三镇”城镇现代化建设扶持办法，成立了县征地拆迁中心、县土地储备中心、县城市开发投资有限公司、县推进农村改革发展领导小组，筹备成立县大交通征地拆迁指挥部、县招商及工业区开发领导小组、县城建设大会战领导小组等。这些都是该县学习实践活动创新机制体制的重要初步成果，而这些推动科学发展、让百姓受惠的新机制、新体制，也必将引领浦北新一轮科学发展。

　　科学决策——突出完善民主集中制，科学界定决策权限

　　为进一步提高决策的科学化、民主化，该县在学习实践活动中着重从完善民主集中制、科学界定决策权限入手，组织县四家班子领导就去年1月1日以来，县委常委扩大会、常委会、党政办公会、书记现场办公会及专题会议题的决策权限问题，向县四家班子领导征求了意见，达成了共识。民主集中制的逐步完善，决策权限的科学界定，进一步促使县四家班子在县委的领导下更好地各司其职，进一步处理好集体决策与分工负责的关系，进一步提高县委决策的科学化、民主化。

　　边学边践——突出关注民生、改善民生，让群众共享发展成果

　　去年12月5日，浦北县重大民生项目建设高潮迭起，好戏连台，该县四个自治区50周年大庆项目——县职业教育中心综合楼、寨圩镇至贵港木梓三级水泥公路、龙门镇佛子屋至平黄四级水泥公路和县生活垃圾卫生填埋场等同时竣工开工。其中两条水泥公路的建设将直接惠及11个村委的7万多群众。而这些仅仅是该县在学习实践活动中边学边践的一个缩影，一些群众深有感触地说，县委、县政府办了一批“真金白银”的实事，让老百姓真正感受到科学发展就在身边，日子越过越有滋味！

　　在学习实践活动中，该县坚持边学边践，有效破解了一批民生突出难题，让群众共享发展成果。如从去年9月13日至11月3日，县委罗书记带领有关部门领导深入全县16个镇开展大接访下访活动，期间一路下访，一路解民忧，共接待来访群众267批1252人次，当场答复解决案件51起，批转限期办结216起。

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