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学习与实践——深入学习实践科学发展观活动 >> 科学发展万里行:湖北建始

建始县业州镇罗家坝村找准四个着力点助推新农村建设

2010年01月06日15:11  来源:人民网-中国共产党新闻网

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  建始县业州镇罗家坝村距县城10公里,辖12个村民小组672户,耕地2368亩,总人口2609人,党员总数55名,209国道与乡村主干道“小李”(小溪口至李家垭)公路在此交汇,宜万铁路穿村而过,拥有着良好的区位和交通优势。该村把学习实践科学发展观活动与村级组织建设、改善民生条件、发展特色产业和壮大村级集体经济紧密结合起来,实现了村级组织和新农村建设的“双赢双促”,既让村支部一班人在群众中树立了极高的威信,也让村民们走出了一片致富的新天地,取得了较好的实践效果。

  一、突出一个重点,着力夯实村级组织。村级党组织是党在农村各项方针政策最直接的贯彻者和执行者,也是学习实践活动和新农村建设的组织者和领导者。罗家坝村党支部在学习实践活动中,始终牢牢把握基层组织建设这个重点,从加强村支部班子自身建设、民主管理制度建设和办公阵地建设入手,采取积极有效措施,夯实党在农村的执政基础。在村党支部班子自身建设上,着力抓好“学习型村支部”建设,村党支部成员人手订阅了一份党报党刊或农业科技图书,不定时组织集中学习培训,带领部分村民代表到州、县内部分先进乡镇进行了实地学习考察,通过学理论、学技能、学先进,促进了思想观念的转变,查找发展差距,不断开展批评和自我批评,借鉴先进经验,提高了班子队伍的能力素质和决策水平;在民主决策管理上,制定了民主议事规则,建立起农村党员责任区、村民代表联系户制度,健全了财务管理和民主理财制度,完善了集体资产监管办法,做到党务、村务和财务“三公开”, 真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。同时,通过村规民约,明确干部职责、村民权利和义务,增强干部群众的法制意识和道德观念,规范干群行为;在村级阵地建设上,积极联系县、镇相关帮扶单位,筹集资金改造村级办公活动场所,完善配套设施,建好了党员活动室、图书室、便民服务室,整修了可容纳100人的大会议室,硬化了1000多方米的体育运动场地,极大地改善了办公条件,方便了群众。此外,把党员发展作为提高农村党员素质、改善党员结构的一项重要举措来抓,从退伍军人、大中专毕业生、致富能手、专业大户、外出务工经商的能人中培养了5名年轻有为的入党积极分子和4名村后备干部。通过夯实组织基础,使村党支部的创造力、凝聚力、战斗力有了明显提高。

  二、把握一个基点,着力改善民生条件。通过深入学习实践科学发展观,村党支部一班人深刻认识到,以人为本,改善农民的生产生活条件,加快农村基础设施建设是新农村建设的基础,也是破解农民增收“瓶颈”、增强村级经济发展后劲的重要前提,从而把学习实践活动的基点放在改善农民生产生活条件、为民办实事上,抢抓政策机遇,大力实施项目带动战略,将整村推进、新农村建设、通畅工程、通达工程、烟水配套、有线电视“村村通”等项目进行捆绑,按照村级发展规划,致力加强村级道路、农业基础设施和农村公共服务设施建设,改善农民居住环境。通过广泛发动群众投工投劳,新修通村级主干道12公里,组级公路17.5公里,连户路8公里。使全村公路入户率达98%;整修塘堰8口,可灌溉水田200亩,安装安全饮水管道12000米,使7个组,1800人受益,自来水入户率达60%;建沼气池478口,完成“三改”360户,全村75%的村民都用上了洁净的能源;有线电视、电话入户率达到80%以上,部分村民家中还开通了互联网,可以通过现代快捷的方式学习农业生产技术。生产生活条件的逐步改善让大山沟里的村民过上了城里人一般的生活。

  三、突破一个难点,着力发展特色产业。由于人多地少,人均耕地不足一亩,种植业发展潜力有限,村支部一班人经过认真考察,决定大力发展牲猪养殖业,提高农民收入水平。按照“以点带面,以少数带动多数”的发展思路,组织部分党员、村民代表、养殖户到三里、红岩等地方进行参观学习,开拓视野,利用他们进行带动和宣传,并刻录了光碟回村组织村民观看,激发村民的发展积极性和信心。为了改良品种,科学养殖,村支部带领部分牲猪养殖大户到来凤县种猪基地购进优良能繁母猪48头、“杜骆克”公猪1头,进行品种改良。聘请县畜牧局专家举办了3期科学养殖技术讲座,并长期进行跟踪指导。全村掀起科学养猪的热潮。目前,全村共培植起养殖大户80户,建起大型牲猪养殖厂1个,牲猪养殖规模达10000头左右,预计全村牲猪养殖经济收入近500万元,仅此一项可实现人平增收400元左右。此外,村党支部还积极引导村民大力发展以庭院经济为主的林果业,鼓励村民利用房前屋后和荒山林边种植林果,并多次聘请红岩寺镇“林果专家”、老党员陈绪章为村民开展技术培训,200多户村民共发展黄金梨、猕猴桃等优质林果400亩,2-3年后,这些果树便可成为农民增收致富的“树上粮仓”。

  四、抓住一个弱点,着力壮大集体经济。村级集体经济,是当前农村党建工作的一个弱点,发展村集体经济成为新时期村级组织提高凝聚力和战斗力的必要条件。罗家坝村没有集体山林、土地等集体资产,仅有一幢破旧的砖瓦房,村集体经济几乎为零。在学习实践活动中,村党支部在相关部门的大力支持下,通过盘活集体资产,采取招租合股的方式,投资2万元将村集体拥有的破旧砖瓦房进行改造,创办了一个占地800多平方米,猪圈140间,养殖商品猪300头,能繁母猪100头的村集体养猪场,既实现了村集体经济从无到有,又为全村牲猪养殖户提供了可靠的猪源保证。此外,村党支部通过对村境内的满家河水库进行治理,将其承包租赁给他人进行水上养殖。不仅每年为村集体增加收入5000元收入,还带动了周边农户发展水上养殖的积极性,目前已发展养鱼、养鸭大户8家。目前,村集体经济年收入达到3万元以上,并呈现出良好的发展势头,预计到2011年,可达到5万元左右。为实现村集体经济持续发展,村党支部不断完善投资决策和资产使用责任、资产核算、收益管理等制度,严格执行村级财务预决算和财务公开、民主管理、财务审计、干部离职审计等制度,管好用好集体积累资金,确保集体收益稳定增长。(朱家寿 龚少军 黄义新)

(责编:杨媚)
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