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学习与实践——深入学习实践科学发展观活动 >> 科学发展万里行:湖北建始

建始县官店镇学习实践科学发展观活动纪实

2010年01月06日15:16  来源:人民网-中国共产党新闻网

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  金秋时节,鄂西大地处处涌动着深入学习实践科学发展观活动的热潮。作为湖北省委、恩施州委确定的第三批学习实践活动试点乡镇——官店,紧密结合地方经济社会发展实际,紧扣体察民情、尊重民意、集中民智、凝聚民力、落实民生的“五民”主题,突出实践特色,反思超越,推动发展,成为学习实践活动的“官店样本”。

  紧扣“五民”主题,突出实践特色

  依靠群众搞活动、突出特色抓活动是官店成功实践的一条重要经验。

  在活动开展之初,镇委领导在走村串户深入调查研究的基础上,选定了“体察民情、尊重民意、集中民智、凝聚民力、落实民生,实现经济社会发展的新跨越”的活动主题,镇委、镇政府班子成员分别包一个片区,联系一个贫困村或困难企业,指导发展一个产业或项目,带领办好一件群众想办而难办的实事,交一名信访朋友;一个机关支部包一个村支部,解决1—2个突出问题或困难;每名党员干部联系一个发展大户,参加一次“党员干部当农民,老百姓当工作组长”的体验活动。在进村入户阶段,镇委组织党员干部和单位负责人自带生活用具、劳动工具和学习资料深入最边远、最贫苦的村组,帮老百姓买一次肥料、接送一次学生或找一次医生,参加3—5天的劳动。

  镇委书记刘银昌撰写 《致全镇农民朋友的一封公开信》,与群众拉家常、话发展,就自己工作中的失误与群众真诚沟通、揭短亮丑。公开信发出后,刘银昌接到群众电话300多人次,回复群众信件70余件,约访和下访群众1000余人次,调处矛盾纠纷60余件。在走访中,刘银昌还结交了几位农民朋友,其中有农村优秀党员、发展大户、困难户、老上访户等;他为困难户送去现金5000多元,送去自家的良种母猪2头,为发展大户送去了化肥、农膜等物资。在刘银昌的带动下,全镇党员干部纷纷进村入户,为群众办实事。从解决反映突出的民生问题入手,新建沼气池450口,完成农户“三改”570户,新建群众住房780户,建医务室12个,解决安全卫生饮水1100户,5400人,培训返乡农民工1000余人,新建烟叶标准晾房1200栋,确保学习实践活动成为群众满意工程。

  通过“十个一”活动,全镇党员干部共帮扶困难群众、困难党员218户,培育党员“双带”标兵350人,联系信访户142户,为民办好事、办实事、解难事325件。

  主攻“三大突破”,工学结合促发展

  官店镇以学习实践活动为契机,掀起以烟叶发展、公路建设、铁矿开发为主的“三大突破”,引领官店实现跨越式发展。

  烟叶发展引领产业结构大突破。全镇落实烟叶面积到户计划25310亩,比上年增加8000亩;巩固性发展1万亩茶园、1万亩魔芋、2.5万亩烟叶、3万亩药材、1万亩黄姜、12万亩高效经济林、15万亩用材林、商品猪12万头,出现了一批烟、茶、魔芋等特色产业专业村。

  交通建设实现基础设施大突破。多方筹资5000万元,启动200公里乡村公路硬化工程,预计10月可全部竣工,将提前实现100%的村通水泥路的目标。同时,实施“六个一千”工程,新建沼气池1000口,“改厨、改厕、改圈”1000户,修通入户公路1000户,新建农户住房1000户,解决安全卫生饮水1000户,新建标准化烟叶晾房1000栋。办了一批看得见、摸得着的“民心工程”。

  铁矿开发带动工业经济大突破。武钢“双50万吨”铁矿开发工业化试验项目已完成两期移民任务,搬迁24户,迁坟70余处,修建矿区公路2条4公里,厂区平整、挡土墙等配套设施建设基本完成,为铁矿开发培训和储备农民工1000余人,完成投资货币量8500万元。

  大突破带来大发展。通过“三大突破”项目的实施,该镇就地转移返乡农民工5000人,务工总人数比上年增加1500人。该镇预计全年实现人均总收入增加1000元以上,人均纯收入增加500元以上,实现财政收入1000万元以上,比上年增加350万元以上。

  建强基层组织,固本强基树形象

  官店镇委切实把加强基层组织工作体现在开展学习实践活动的全过程,树立了基层党员的先锋模范形象。

  镇委把学习实践活动与加强党的基层组织建设、“双联双争”活动、加强村支部队伍建设等农村党建工作紧密结合。进一步弘扬“艰苦创业、勤政为民、求真务实、与时俱进”的银昌精神,针对少数干部存在的“不注重自身形象,习惯于说假话;不关心群众疾苦,习惯于做假事;不深入一线谋发展,习惯于汇假报;不真抓实干求变化,习惯于报假数;不脚踏实地干工作,习惯于夸大业绩领假奖”等五种现象进行集中整治。将全镇1100多名农村党员分为离任村干部党员、具有“双带”能力的党员、流动党员、困难党员和其他普通党员五大类型,做到一人一档,并设置科技推广、纠纷调处等八大组,通过设岗定责,让农村无职党员“有岗有责”,“有为有位”。在认真落实“三会一课”制度的同时,依托镇委党校、远程教育网点和党员教育示范基地,对党员干部进行教育培训。镇委每年拿出镇财政当年收入的10%、上级给予的奖金的20%,对表现突出的党员给予奖励和补助。此外,镇委把一些群众信得过、党性原则强、政治素质高、身体条件好、富有开拓精神的农村能人公开推选出来,作为党员发展对象和村级后备干部,并建立档案。

  着力破题解难,探索实践经验

  作为试点,就是要先学一步,先干一步,破解难题,积累经验。为此,官店镇进行了卓有成效的实践和探索。

  分层分类指导,破解党员全员全程参学难。该镇将党员分为镇委班子成员、机关单位负责人、机关干部职工、片区党总支成员、村“两委”成员、农村无职党员等不同层次,分别确定不同的学习形式、方法、内容和要求。对农村党员按照多讲、多听、多干、少写的“三多一少”方式,实行分类学习。对707名农村无职党员集中组织了5次“讲学”,对200名离退休老干部党员和历任村干部党员进行了座谈交流“促学”,对180名外出流动党员落实了52名责任人结对“寄学”,对26名下岗职工党员开展了“帮学”,对193名年老体弱的党员送物资、送健康、上门“送学”,对个别后进党员落实了领导“督学”。这一做法被省委学习实践活动简报宣传推介。

  加大自主投入,破解发展资金瓶颈。一批农村党员、离退休老干部、离职历任村干部不仅积极到公路建设工地义务投工投劳,占山占田不讲补偿,还发动群众捐款捐物。木弓河村离任村干部刘松斋、王家典,不仅主动到公路建设工地义务管施工、管质量、管安全,还组织村民捐款5.4万元。长岭村退休干部全永彦,身患多种疾病,带头并发动子女捐款3700元。全镇共收到基础设施建设捐款200多万元,缓解了建设资金不足的压力。

  创建示范基地,搞好典型引路。该镇红沙溪等4个村先后建立了 “双联双争”及新农村建设示范基地、农业产业结构调整示范基地、党员干部传统教育示范基地、“五好”村党支部创建示范基地,定期组织党员干部观摩、学习,让学习实践活动比有目标,赶有方向。

  抓好整改建制,建立长效机制。本着既轻重缓急又即知即改,既量力而行又尽力而为,整在实处,改在痛处。目前,对群众反映需要解决的618个问题,已解决580多个,建立健全了7项工作机制,修订完善了干部绩效考核、民主决策、信访调解等10余项规章制度,投资550万元新建和扩建了镇集市贸易中心、交通客运中心、便民服务中心、信访综治维稳接待中心和综合档案管理中心,为群众提供优质服务。(黄建华 朱家寿 黄义新)

(责编:杨媚)
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