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天津河东区:办实事 纾民困 促发展

——天津河东区建立由党内帮扶向社会全员帮扶延伸长效机制

2010年02月27日08:31  来源:人民网-《人民日报》

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  海河东岸的天津市河东区是传统产业聚集区,人口81万。由于历史的原因,困难群众数量多、困难程度高,改善民生的任务艰巨。河东区委坚持将做好新时期群众工作作为深入开展学习实践科学发展观活动要破解的难题,以帮扶困难党员和群众为切入点,建立健全由党内帮扶向社会全员帮扶延伸的长效机制,促进了区域整体发展与社会和谐稳定。

  中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽说,河东区的实践证明,事在人为,关键是心系群众,为民做事。

  健全机制 扶贫助困

  居住在河东区长城公寓的曹汝珍今年82岁,1944年入党,1958年退职后,长期在街道居委会工作,2000年离职。曹汝珍既不享受低保,也不享受优抚补助。河东区委针对曹汝珍这样的在新中国成立前入党、无工作且年龄偏大、收入偏低的42名老党员,专门建立了“党内专项保障资金”,通过区管党费、财政预算等途径,每年筹集25万多元,为他们每月增加500元生活补贴,改善生活条件。曹汝珍拿出每月按时签收的“生活补贴发放单”给记者看:“党组织一直没有忘记我!”

  河东区委坚持把关怀帮扶老党员和生活困难党员作为党内活动的重要内容,发挥党员干部的示范带头作用,建立健全以激励为核心、以关怀为宗旨、以帮扶为途径的长效机制。元旦、春节、“七一”、国庆等重大节日,区四套班子负责同志带队,走访慰问老党员和生活困难党员。

  今年春节前后,河东区委组织千名党员干部带着党和政府的温暖下基层,带着帮扶家庭的调研报告上来,并提出帮扶救助的量化分析和对策措施。河东区委、区政府持之以恒地开展“领导干部联系困难党员”、“党员手拉手”、“千名党员干部进社区送温暖”活动,380名处级以上领导干部和万余名党员组成500多支帮扶小分队,定期到老党员和困难党员群众家中走访慰问,一对一,众帮一。

  77岁的褚宝玲,18岁开始在街道居委会工作,1975年入党,一直辛勤奉献到1999年。老伴去世,自己患糖尿病,儿女下岗失业。区环保局机关党支部与她结成帮扶对子,区里每月给予她300元补贴。褚宝玲感念在心,拿出自己省吃俭用攒下来的钱,捐助给社区内患肺结核的孩子。

  河东区投入专项资金在全区12个街道、区人才交流服务中心和区劳动保障服务中心建立了党员服务中心,在145个社区设立了党员服务站,健全服务机制,做到资金、人员、场地、制度“四到位”。

  事有人办 难有人帮

  河东区由区委组织部牵头,发挥相关部门作用,对老党员和生活困难党员开展多渠道、全方位帮扶:联合区劳动和社保局,对下岗的生活困难党员实行就业培训;联合区卫生局免费为社区老党员体检,为高龄老党员免费送医上门等,进而逐步建立健全由党内帮扶向社会全员帮扶延伸的长效机制。

  二号桥街道的残疾人孙光明,做小百货生意。区民政局帮助他申请低保,冬季暖气费减收一半,街道劳动保障服务中心支持他申请小额贷款以及创业基金,鼓励他自主创业。

  帮扶与保障联动。采取城镇居民低保、特困补助与临时救济等方式,有针对性地帮扶低保、特困和低收入困难户三类困难群体。特别面对低收入困难户不能享受住房、供暖和子女上学等优惠政策的现状,2009年支出临时救济金2700万元,帮助困难群众渡过难关。

  帮扶与救助联动。家住大王庄街道三省里的马世英患尿毒症,去年换了肾,区民政局给予大病救助7000元。过年了,区民政局又送来低保补助500元以及冬令救助200元,暖气费减收,房租减半。感受浓浓的关怀,从死亡边缘蹒跚走来的马世英对生活充满信心。

  帮扶与就业联动。全区组建60个公益性再就业公司,2009年累计安置43名困难家庭的高校毕业生和622名困难群众。区工会、共青团、妇联等部门还定期开展职业技能培训,并为有创业需求与条件的大学生和妇女提供小额贷款等支持。

  河东区广泛动员全社会共同参与和支持帮扶困难群众。区“两新”组织和其他社会团体对残疾人、空巢老人、贫困家庭等,开展助老、助孤、助残、助学等慈善助困活动,全区12个街道都建立了“爱心救助慈善超市”,将各界捐赠的实物及时发放到困难群众手中。

  唐家口街道六段社区的王秀洪既是楼栋长,又是“社情民意接待岗”的接待员,她及时了解居民的生活难题,向居委会反映。由于有了“社情民意接待岗”和社情民意接待员,居民的许多问题不出社区甚至不出家门就得到反映、解决。唐家口街道成立了专司帮扶困难群众的诉求调解处理中心,13个社区居委会设立分中心,在居民中聘请357个“社情民意接待岗”和1180名社情民意接待员,编有社区群众的家庭底档,家家有《诉求调处帮您忙服务小手册》,街道社区形成横到边、纵到底的全方位帮扶机制。像唐家口这样的群众诉求机制,河东区推广到各街道,居民话有处说、怨有处诉、事有人办、难有人帮。
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(责任编辑:孙琳)
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